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(河南省)林州市人民政府工作报告(2023年5月23日)

  二、2023年工作总体要求和主要目标

  各位代表!今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是我市高质量建设现代化中等城市的重要一年。做好今年工作意义重大、责任重大。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委、安阳市委及市委经济工作会议精神,大力传承弘扬红旗渠精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,落实“百条举措”,全力打好拼经济“十大攻坚战”,统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳经济、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,争当省市发展排头兵,奋力谱写高质量建设现代化中等城市绚丽篇章。

  主要预期目标是,生产总值增长8%,居民人均可支配收入与经济增长协调同步,一般公共预算收入增长15%,固定资产投资增长17.5%,规模以上工业增加值增长13%,社会消费品零售总额增长9%。

  实现上述目标,我们必须把拼经济、抓发展作为主旋律、主基调、主任务。坚持产业为要,把产业作为高质量发展的根基,不断发展壮大工业、建筑业、文化旅游业三大支柱产业,加快打造现代化产业体系。坚持创新为先,把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,强化企业创新主体地位,完善配套政策,建强创新平台,优化创新生态。坚持改革为径,持续推进“放管服效”、数字政府、资本市场等一系列重点领域改革,坚决破除体制机制障碍,不断提高行政服务效能,全面优化营商环境。坚持民生为本,聚焦“一老一小一青壮”,坚持尽力而为、量力而行,把更多财力用于加强基础性、普惠性、兜底性民生事项,以政府的“紧日子”换取人民群众更多“好日子”。坚持安全为基,树牢底线思维、极限思维,更好统筹发展和安全,健全风险监测预警处置体系,全面防范化解各类风险矛盾,全力营造安全稳定的发展环境。

  三、下一阶段工作安排

  将聚焦拼经济工作主线,突出抓好以下九方面工作:

  (一)全力打赢拼经济“十大攻坚战”

  项目为王扩投资。滚动开展“三个一批”,全年签约、开工、投产项目达到60个以上。继续推进重要项目攻坚,紧盯总投资638.9亿元的72个省、市重点项目,加强要素保障,加快建设进度,年内完成投资184.2亿元。聚焦中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发金融工具等,积极谋划项目、争取项目,加强项目储备,提升项目接续能力。

  千方百计促消费。以高质量供给引领和创造需求,打造更多消费热点,做好特色消费、新兴消费文章。加大健康体育、文化旅游、绿色消费产品有效供给,打造商旅文体、吃住行娱深度融合的新消费场景和示范项目。围绕汽车、房地产、家电、餐饮住宿等行业,开展更大力度的促消费活动,全力打好消费拉动提速攻坚战。

  稳企纾困强主体。纵深推进“万人助万企”八项行动,分行业分领域开展产销、产融、产学研、用工精准对接,全力疏堵点、解难点、治痛点,进一步提振企业发展信心。扎实开展信贷投放优化攻坚战,全年新增贷款50亿元,其中制造业贷款占比达到20%。加强“小升规、规改股、股上市”工作,力争新增市场主体7100户、“四上企业”100家,光远新材实现上市。

  持之以恒防风险。稳妥处理问题楼盘,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。加快平台公司市场化转型,推进城投公司取得AA+信用评级。严格落实风险管控机制,积极防范化解政府债务风险,稳妥做好重点企业风险监测处置,守牢不发生系统性风险的底线。

  (二)全力振兴工业经济

  强化项目支撑。抓好主导产业延链补链强链,加快推进总投资331.6亿元的56个工业项目,年内完成投资85.9亿元。力争投资11亿元的致远二期、投资8亿元的光远七期、投资3亿元的朗格电气矿用变频一体化电机、投资2亿元的涌宝特钢二期等项目建成投产,加快推进投资70亿元的光远高端电子材料产业园、投资30亿元的绿色建材产业园、投资21亿元的林钢球墨铸管、投资15亿元的嘉隆新材料超高功率石墨电极、投资8.5亿元的保康二期、投资6.5亿元的全成制动等项目建设。

  夯实发展平台。完成红旗渠经开区“一区多园”总体发展规划、国土空间规划编制工作。深化“三化三制”改革,全面推进“标准地+承诺制+代办制”改革,支持设立主导产业引导基金。积极盘活闲置地块、闲置厂房。强化“亩均论英雄”导向,提高投资强度、亩均税收,努力打造开放型经济先行区和高质量发展引领区。

  做强创新引擎。突出企业创新主体地位,引导各类创新资源向企业集聚,实现规上工业企业研发活动全覆盖,高新技术企业达到60家、国家科技型中小企业达到130家。力争组建产业创新研究院1家,培育国家级孵化器或众创空间1家,新增省级以上研发机构4—6家。深化“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才集聚计划,建成人才公寓714套,引进各类人才1800人以上。

  (三)全力推进建筑业转型升级

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