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(河南省)林州市人民政府工作报告(2023年5月23日)

  (四)坚持绿色发展,守好蓝天碧水净土

  大气环境持续改善。深入推进工业企业深度治理,凤宝特钢、合鑫铸业、林钢铸管完成超低排放改造,125家涉VOCs企业完成新一轮活性炭更换。开展重点行业绩效分级,创建A、B级企业13家。统筹抓好散煤清零、禁燃禁放、扬尘治理等工作。全年空气优良天数224天,PM2.5、PM10年均值分别为42微克/立方米、75微克/立方米。

  水环境质量保持稳定。完成淅河、露水河河道治理,加快推进水系连通及水美乡村建设试点项目。严格落实河长制,深入开展河湖“清四乱”行动,拆除违建2000余平方米、清理垃圾杂物2500余立方米。淇河、淅河、洹河、露水河断面水质稳定达标,弓上水库、南谷洞水库等饮用水源地长期保持Ⅱ类水质。红旗渠、淇淅河(林州段)被评为首批省级美丽河湖优秀(特别、提名)案例。

  生态环境不断优化。科学实施国土绿化,完成各类造林绿化4.02万亩。加快能源绿色低碳转型,弓上抽水蓄能电站、豫能林州100兆瓦风力发电等项目加快推进。完成原林县化工三厂疑似污染地块调查评估,全市土壤环境持续稳定。获评“2022绿水青山就是金山银山实践优秀城市”。

  (五)坚持改革创新,不断积聚发展动能

  重点改革扎实推进。配合完成省直管县财政体制改革。完成乡镇管理体制机制改革。扎实推进放权赋能改革,承接省下放权限339项,下放镇(街道)权限131项。深化“放管服效”改革,完成镇(街道)便民服务中心标准化建设,200余项业务实现“一门办理”。完成红旗渠集团、城投、财通等平台公司劳动、人事、分配制度改革。完成农村土地确权颁证登记。

  招商引资全面提速。设立开放型企业总部经济港,成立4个驻外招商联络处,围绕产业链图谱开展精准招商。全年签约欧冶链金精品钢深加工等亿元以上项目83个,开工建设光远七期等亿元以上项目56个。引进京姚新能源等外资企业12家。引进省外资金187亿元,利用外资(部口径)329.91万美元。完成外贸进出口总额17.08亿元。

  创新能力持续增强。规上工业企业研发活动覆盖率超过95%。新增高新技术企业27家,培育国家科技型中小企业125家。培育省级“专精特新”中小企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。新增省级研发平台3家、安阳市级研发平台5家。光远新材技术中心入选国家企业技术中心。配套人才公寓610套,引进急需紧缺人才362名。

  营商环境不断优化。立足打造“六最”营商环境,坚持以评促改、以改促优,在全省2021年度营商环境评价中排名第8,企业满意度排名第9。聚焦“八个深化”,扎实开展“万人助万企”活动,帮助企业解决问题111个。加大市场主体培育力度,新增市场主体1.6万余户、“四上企业”104家。提升金融服务水平,全年新增存款64.65亿元,新增贷款41.25亿元,新增存贷比63.81%;全市存款余额793.93亿元,贷款余额409.15亿元,余额存贷比51.54%。

  (六)坚持民生优先,持续提升群众福祉

  社会保障不断完善。扎实推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才2.9万人、高技能人才8944人。实施稳就业促就业行动,发放创业担保贷款1.55亿元,新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业6338人。发放低保金6253.6万元,保障低保对象1.61万人。

  民生事业加快发展。华山职业、鸿科职业、开元领航等学校实现招生,建筑职业技术学院三期、第一实验小学分校、红旗渠大道学校分校、十三中(七小)教学楼、陵阳中学等项目建成投用。完成人民医院医养中心综合楼、中医院门诊医技综合楼及医养结合楼主体建设。4个街道综合养老服务中心、49个社区日间照料中心全部建成运营,城区居家养老服务实现全覆盖。

  社会大局保持稳定。因时因势优化调整疫情防控措施,最大限度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少对经济社会发展的影响。深刻汲取安阳“11·21”特大火灾事故教训,严格落实安全生产“十五条”硬措施、省50条具体措施,扎实开展劳动密集型企业消防安全、重点行业领域安全隐患、焊接作业违法违规行为三个专项整治活动,全面加强安全隐患排查整治,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。扎实抓好省委灾后重建专项巡视反馈问题整改,不断提升防汛应急管理水平。持续推进“三零”平安创建,深化扫黑除恶成果,妥善处置问题楼盘、非法集资案件,社会大局和谐稳定。

  我们始终坚持旗帜鲜明讲政治,严格落实全面从严治党责任,持续深化党史学习教育,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大建议议案和政协提案,扎实开展“能力作风建设年”活动,全面推进依法行政,持续强化审计监督,政府自身建设进一步加强。此外,统计、审计、消防、史志、气象、人防、双拥、民族宗教、妇女儿童、新闻出版、退役军人事务、国防后备力量建设等工作都取得新成绩。

  各位代表!回顾过去一年来的工作,我们深切体会到,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是全市干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向在经济建设和社会发展中作出积极贡献的各位人大代表、政协委员和全市人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持林州发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

  各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到全市经济社会发展还面临不少困难和问题。一是主导产业发展水平有待提升。工业实力还不强,“定盘星”作用发挥不充分;建筑业受宏观形势影响,发展面临较大压力;文旅产业发展水平与资源禀赋还不匹配,潜力没有充分释放出来。二是项目建设还需加大力度。谋划、储备的优质项目不多,签约落地的大个项目较少,一些申报项目前期工作不扎实,项目建设还没有形成源源不断、滚动发展的局面。三是城乡建设还有短板。城区地下管网等方面历史欠账较多,城市更新任务较重;乡村公共服务、基础设施还比较薄弱,乡村建设行动还需进一步加大力度。四是风险防范面临较多挑战。财政金融风险需要严格防范,安全生产、社会治理、生态保护等领域还有薄弱环节,在统筹发展和安全上还需下更大力气。五是能力作风建设还需加强。部分单位担当意识不强,服务效能还需提升;个别干部创新思维不足、专业能力不强,不能适应新形势新任务的要求。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

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