深入推进对外开放。坚持“走出去”与“请进来”相结合，常态化、高规格办好推介活动，鼓励支持行业协会、大型企业举办年会、交易会和供应商大会。紧盯经济发达地区，创新招商方式，借鉴云招商、屏对屏招商等新模式，积极开展招商探索，实现“引进一个、带动一批、发展一片”的联动效应。深入实施招才引智战略，探索柔性引才新机制，持续优化创业服务平台，全面增强技术型人才与产业的黏合性、适配度。
完善科技创新体系。突出企业创新主体地位，实施高新技术企业培育“小升高”“规转高”行动，全力推动创新型企业、创业基地等创新驱动引领发展。以5G、物联网、数据中心为重点，加快构建新一代信息基础设施，以智能制造助推产业转型升级，实施工业互联网创新发展战略，支持企业“上云用数赋智”。加强企业成长的梯次培育，培育优质中小企业8家以上，新增规上工业企业6家以上，培育省级以上“专精特新”企业4家、国家科技型中小企业50家、有效期内高新技术企业28家、市级以上工程技术研究中心、重点实验室2家。
(四)坚持不懈提升城市功能品质
深入实施城市更新。加快完成国土空间总体规划编制，优化区域功能布局、用地结构和要素配置，有效支撑高质量发展。加速城市有机更新，推进黄河大街南延、大运河水系三期、大相国寺片区城市更新、包公湖片区开发、包公湖古城水系治理等项目实施，完成29个老旧小区、47条背街小巷改造任务。强力推进城区绿化建设，新增绿化面积15.8万平方米，打造更多城市“绿肺”。
有效盘活闲置资源。重点围绕南部片区、中心城区、金明工业园区和数字化建筑产业园的优质成熟地块，强化土地出让周调度，确保“摘牌即进地”。加大对外推介宣传力度，招引知名商业集团，在前后保定巷、二水厂周边、泰和府二期等适合建设城市综合体的片区，建设城市商业地标。
加强城市综合管理。坚持建管并重，提高城市管理“三化”建设治理水平，提升治理效能，完善数字城管平台，统筹推进垃圾分类、“厕所革命”，巩固提升国家卫生城市创建成果，引导广大群众参与监督，全面提升市民文明素质和城市文明程度。着力优先打造示范点位、标准路段、样板街区，通过点线面示范，持续推进城市精细化管理。
全力建设和美乡村。持续开展乡村(社区)建设专项行动，推动基础设施向乡村延伸、向农户覆盖，持续提升农村宜居宜业水平。坚持示范引领，实施乡村振兴示范工程，全面整治农村环境，持续实施农村人居环境整治提升行动，高质量实施农村河道生态治理，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升等重点任务，打造人居环境样板村1个、省级“千村示范、万村整治”美丽小镇(村)1个。
(五)持之以恒加速文旅复苏繁荣
做好文化保护传承。加强文化遗存保护利用，全力推动宋都古城保护与修缮工程，加快建设古城墙文化带、千年中轴线文化带、大运河及水系文化带“三条文化带”。统筹保护不同类型、级别的历史文化遗产，加大对辖区4个3A级以上景区、16处文保单位、58个非物质文化遗产的保护力度，延续城市历史文脉。探索书店街保护与活用新模式，营造书店街文化氛围，增强“文化一条街”吸引力。
推动商圈转型升级。以“一楼四街”田字块历史风貌区为中心，丰富业态种类，满足不同消费群体需求，让城市烟火气逐渐回归，打造开封网红打卡地，形成鼓楼商圈集群发展效应。加速彰显鼓楼特色，支持引导王大昌、京古斋、晋阳豫等老字号企业守正创新，擦亮金字招牌，讲好开封故事，激发老字号新的活力。全面放大景区叠加效应，建立新消费、新场景、新业态，持续提升体验感、停留时间和消费能级，推动文旅经济与夜间经济、地摊经济、虚拟经济等消费模式融合，形成整体优势、实现跨越发展。
促进产业深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，高标准建设以文旅文创为内核的中部片区，加快推进州桥古汴河遗址博物馆、开封府二期等重点文旅项目建设。以全域视角谋划文旅融合发展，以科技赋能、业态植入、策划引流推进核心内涵提升，带动鼓楼、西司商圈周边特色餐饮、文化街区协同发展，增强夜经济品牌影响力。探索打造文旅融合发展试点，打造一批文化体验、休闲度假、生态观光、健康养生等新业态，进一步释放主题研学、特色民宿等经济活力，拓展旅游产业面、拉长旅游产业链。
提高服务质量管理。牢固树立“人人是旅游形象、处处是旅游环境”的意识，着力营造吸引游客、留住游客，让游客游得舒心、游得满意的旅游消费环境。大力发展数字文化、数字产业，加快建设智慧景区，不断提高智慧化治理能力和服务水平。持续开展景区沿线环境整治，规范提升旅游标识标牌，全面加强景区服务管理，健全公共服务功能，优化游客服务体验。
(六)尽心竭力推进民生持续改善
优先稳定就业。落细落实就业优先政策，突出抓好新登记失业人员、零就业家庭、农村剩余劳动力等重点群体就业，深入开展“人人持证·技能河南”建设工作，组织各类职业技能培训3800人次以上，新增技能人才2000人以上，新增高技能人才400人以上，开展补贴性培训1200人以上。统筹抓好高校毕业生、就业困难人员等各类群体充分就业、稳定就业，确保城镇新增就业6100人以上。
办好优质教育。加快建设学前教育整体提升改造项目，健全学前教育体系，整体推进河南省学前教育强区创建。持续推进教育教学改革和集团化办学，改善办学条件，提升办学品质，推动义务教育优质均衡发展，扩大优质资源的辐射力和影响力。严格落实“双减”政策，加强教学队伍建设，提高教师专业化培训力度。