(五)转作风、提效能，自身建设不断加强。坚决贯彻市委决策部署，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高质量办理代表建议、委员提案266件。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，收集问题2130个，列入任务清单2054个，办理完成2051个，打造“共同缔造”示范点和示范村(社区)23个。加强法治政府建设，行政执法“三项制度”④实现全覆盖，被诉行政机关负责人出庭应诉率达100%。政府公开信息平台建设稳步推进，政府透明度和公信力进一步提高。对全市317家预算单位实行全覆盖审计，审计政府投资项目216个，核减资金1.3亿元，平均核减率12.13%。严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续纠正“四风”，清单制压减“三公”经费等一般性支出 2329万元。入选全国青年发展型县域试点城市、“深化乡村地名服务 点亮美好家园”全国试点地区。市发改局获评2019—2021年度全国农产品成本调查工作先进集体。王静、玉苏普江·艾比布拉入选“中国好人榜”，万飞入选全国学雷锋志愿服务“最美志愿者”。与此同时，统计、民宗、国防动员、工会、工商联、妇联、残联、红十字会、邮政、通信、气象、烟草等工作在服务高质量发展中取得新成效。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。取得上述成绩，离不开市委的正确领导、科学决策，离不开156万监利人民的勠力同心、拼搏奋斗。在此，我代表市政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、社会各界人士，向守护监利安宁的武警官兵、公安干警、消防救援人员、医护人员、社区工作者，向所有投身疫情防控、乡村振兴和经济社会发展一线的广大党员干部群众，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少问题和挑战，突出表现在：一是产业结构优化任重道远。我市工业主导产业引领作用还不突出，战略性新兴产业规模能级有待提升，现有龙头企业数量偏少，生产性服务业发展仍然滞后，市场消费潜力释放不足，二三产业占比增速依然较慢。二是资源要素制约更加突出。随着“三区三线”的划定、新一轮国土空间规划的实施，城市发展、产业布局与建设用地的供给矛盾日益凸显，盘活存量、用好增量、提高亩产效益成了全市迫切需要解决的时代课题。三是乡村振兴任务艰巨繁重。农业产业链体系还不完善，农村基础设施建设相对滞后，村级集体经济依然薄弱，支撑农民稳定增收的传统动能逐渐减弱、新动能亟待培育。四是社会民生领域短板较多。教育、医疗、养老等公共服务供给能力还要加快提升，防范化解安全生产、社会稳定等领域重大风险隐患的压力仍然不小，局部环境污染治理还存在反弹风险。五是镇域经济发展成效不优。乡镇“四上”企业⑤数量少、规模小、竞争力弱，吸纳就业、吸引投资能力不足，大部分乡镇在荆州市镇域经济考核中排名偏低。六是政府自身效能仍需提升。少数部门、少数干部干事创业精气神还需进一步提振，“立即做”“马上干”的劲头还不足，“主动对接”“主动服务”的意识还不强。我们一定正视问题、直面挑战，坚决采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是监利高质量发展进程中追赶跨越的重要一年，做好2023年政府工作，意义深远，责任重大。
2023年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，落实省第十二次党代会和省委经济工作会议部署，落实荆州市委、市政府和市委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设长江中游创新型中等城市，全力打造荆州市域副中心，为荆州建设江汉平原乡村振兴示范区作出监利新贡献。
2023年发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口增长6%，财政总收入增长10%，地方一般公共预算收入增长10.8%，城乡居民收入增长与经济增长同步，能耗强度下降完成省市下达进度目标。
围绕实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：
(一)坚持强链集聚育动能，全力壮大工业底盘。
纵深推进招大引强。狠擂招商引资“一号工程”，着力构建“聚焦主赛道、抢占新赛道、拓展多赛道”发展格局。进一步优化“1+2+1”产业布局，深耕农产品精深加工，紧盯预制菜产业风口，巩固铝材料、光电子既有基础，聚焦生物医药、智能制造、绿色能源等重点领域，抢抓纺织服装产业回归机遇，锚定国内外500强、行业龙头等重点企业，深入开展大员、专员、全员招商，着力引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业。坚持以招商引资项目落地论能力、比作风、看水平，进一步优化招商考核机制、项目全流程服务机制，全力推动项目快洽谈、快签约、快落户、快建设。力争全年引进亿元以上项目100个，10亿元以上项目10个，500强企业和行业龙头企业2家以上，到位资金50亿元以上。
做强做优产业集群。全力打造稳增长“主力军”，加快夯实具有市域副中心特色和核心竞争力的产业支撑。深化重点产业项目成势见效行动，集中优势资源，大力推进玖龙纸业一期全面达产达效，服务造福药业、伯芯光电、新能源汽车充电设施等18个项目如期投产，推动玖龙纸业第二、三期林浆纸一体化扩建项目以及玻铝产业园光伏组件、安徽晶飞科技、杭州精视电子等一批重点项目尽快开工建设，积极打造新的重大增长点。深化优质企业培育壮大行动，采取“一链一策”“一企一策”，重点培育产业链链主企业5家以上，新增规模企业25家以上、总数突破200家，培育工业入库税收亿元以上企业2家、千万元以上企业2家、500万元以上企业10家、100万元以上企业26家(均未累计计算);新增专精特新中小企业10家，力争国家级专精特新“小巨人”企业取得突破，增强产业链韧性和竞争力。深化重点企业纾困重振行动，推动荆州产投收购滨湖双鹤基地项目尽快落地，帮助福娃集团、福人木业、监利粮酒、凯迪电力等企业加快重组。深化企业技改扩面提质行动，积极推进一半天制药系列创新药、博瑞生物逆流超声提取等技改项目，力争技改投资突破17亿元、规上工业企业技改覆盖面达到80%。