做大商贸物流。着力扩大消费需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。积极推动非遗小巷、美食街等特色街区业态发展，确保楚街、九歌广场开业运营。巩固深化全国电子商务进农村综合示范县建设成果，鼓励直播电商发展，支持华维电商物流园创建国家级电子商务示范基地，确保快递业务量达2200万单、年销售额突破35亿元。加快建设脐橙产业综合物流中心、江北电商物流中心等项目，构建企业孵化、产品加工、包装设计、网络营销、仓储运输、质量追溯的全生命周期物流产业体系。不断优化县乡村三级物流配送体系，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。
(三)以更大力度完善基础功能，着力提升城乡品位。围绕推进以县城为载体的新型城镇化建设，不断完善基础设施，着力提升承载能力，加快构建城乡融合发展新格局。
持续推进城镇提质。聚焦“老城提品质、新城植文化、产城补短板”，打造独具秭归特色、亲切宜人的城镇风貌，实施城建项目28个、投资18.8亿元以上。开展“城市更新”“增花添彩”行动，全面完成主城区剩余27个老旧小区改造任务，既有住宅加装电梯10部以上，更新城区供水、燃气管网10公里以上，完成一水厂、三水厂改造，建成移民安置区天然气综合利用项目，新增城市绿化面积5000平方米以上。加快推进芝兰生态新城、九歌城建设，融入屈原、端午、龙舟、柑橘等文化元素，把芝兰生态新城打造成县城扩容承载区、旅游康养核心区，把九歌城打造成屈原文化创意产业园、文旅融合聚集区和高品质未来社区，建成九里互通(二期)、天问文化广场等项目。加快补齐九里片区交通出行、生活配套等基础设施短板，谋划建设绕城快速路，促进产城深度融合。推动房地产市场平稳健康发展，加快建设江山景秀(二期)、生态新城农旅融合商业体、归州特色小镇小商品市场等项目，新增商品房销售面积15万平方米。扎实推进住房公积金扩面提质，发放公积金贷款1.6亿元以上。不断提升小区物业服务水平，推动物业服务向规范化、规模化、品质化方向发展。巩固“擦亮小城镇”行动成果，加强乡镇集镇精细化管理，打造“青峰峡江隐小镇”风情画卷。
加快完善枢纽体系。抢抓三峡水运新通道建设机遇，全力推进三峡翻坝物流园建设、运营，着力构建“水铁公管”多式联运的三峡综合交通运输体系。开工建设十宜高速秭归段，加快建设江南成品油翻坝管道、茅坪港疏港铁路、三峡坝区货运中心仓储工程(一期)、三峡通航工程检测维修基地、三峡游轮母港等项目，积极推进汉渝高速秭归段、翻坝高速秭归港公路运输综合服务区、茅坪港(三期)等项目前期工作，谋划疏港铁路延长线及客运功能等项目。着力优化县内路网结构。全面启动屈原集镇对外交通安全通道、S481梅家河至肖家坪段公路等项目建设，加快推进泄滩至巴东和磨坪至巴东“硬联通”公路建设，基本建成屈峡路七里峡段、沿雷线正存至茶旅新村、磨升线磨坪至升坪水库公路项目。谋划推进S255兴山峡口昭君大桥至秭归香溪河大桥公路、云台荒至太坪等公路项目。
不断深化生态治理。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。抓好“一控两禁”、秸秆禁烧和工地扬尘污染防治。落实河湖长制，实施长江十年禁渔，推动长江高水平保护“十大攻坚”提升行动，开展茅坪河、香溪河、九畹溪等流域综合治理，稳步推进144个入河排污口整治。落实林长制，加快省级“两山”试点示范县建设，探索水资源向水资产、水资本转化新路径，创建省级森林城镇，培育森林碳汇产业，推动生态产品价值转换。接续开展矿山生态修复和长江沿线破损山体修复，创建2家绿色矿山。高效开展第三次全国土壤普查。全面推进城区垃圾分类。深入推进第二轮生态环保督察反馈问题整改销号。
着力打造数智秭归。稳步推进城运中心建设，上线“一体化数字资源系统”，建成“企业直通车”平台并投入运行。充分利用城市大脑数据底座资源，建设智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧城管等一批特色应用场景，发展智慧商超、智慧餐厅等新零售业态。深化数字乡村试点建设，推进“社区微脑”上线运行。推动数字在农业生产、地质灾害防治等各领域应用，加快建设三峡柑橘产业大脑，持续发布新华·宜昌秭归脐橙系列价格指数，绘好地质灾害、山洪内涝、燃气管网等“一张图”。全面推进网络设施迭代升级，新建5G基站100个、安装千兆网络5000户、改造网络线路50公里。成立国有数据公司，统筹全县数字化硬件建设和资产经营，加快数字化转型步伐。
(四)以更大力度抓好“三农”工作，全面推进乡村振兴。牢牢把握农业农村现代化这个总目标，不断巩固脱贫成果，加快推动“五大振兴”，打造宜居宜业和美乡村。
推动农业高质高效。坚持用工业化理念推进农业现代化，做好做活“接二连三”融合发展文章，全面提升农业发展综合效益。围绕将秭归脐橙打造成“世界级地标品牌、世界级文化载体”目标，持续推进秭归脐橙品质提升“1+N”行动，不断优化种植结构、规范生产标准、拓展精深加工，提档升级柑橘生产全流程关键设备。谋划推动三峡库区柑橘特色产业灌区项目，加快柑橘良种繁育中心提档升级项目(二期)建设，建成湖北省柑橘产品质量检验检测中心。强化“秭归丝绵茶”品牌保护使用，推进老茶园改造、品种选育改良，推动工艺、品质、包装等标准化建设，建成秭归夏秋茶加工补短板项目，确保茶产业综合产值突破15亿元。提升核桃种管水平，深化与安琪集团合作，开发核桃绿色深加工产品。大力发展中药材产业，积极开发脐橙药用保健价值，推动发展大健康产业。实施烟叶配套项目，提高烟叶质量。支持小水果、中蜂、高山蔬菜、畜牧等特色产业发展。做好动植物疫病防控。培育壮大新型农业经营主体，提升农业社会化服务水平，确保农业产业社会化服务组织达400家以上。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实粮食安全责任制，不断提升粮食和重要农产品保障水平。新建高标准农田2.6万亩以上。