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(湖北省)秭归县人民政府工作报告(2023年2月2日)

  坚持抓改革、优环境,市场活力加速迸发。大力推进“放管服”改革,稳步推进“一窗通办”“一业一证”等融合性事项扩面。梳理公布76个“一事联办”主题,实现“不动产登记+水电气过户”“政策性融资”一窗办理。“减时限、减跑动、减材料”改革成效明显,无证明城市创建进展加快,开具电子证照102类5.26万件,对省明确标注的100种高频电子证照实行“免提交”。创建优化营商环境先行区成效显著,“健全企业重整期间信用修复机制”“构建优化协同高效的优化营商环境机构职能体系”先行试点创建入选省级名单。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,3400多名机关企事业单位干部联系4万多家市场主体,帮助解决问题,提振发展信心。落实创业带动就业保障制度和国有房屋减免房租政策,发放创业担保贷款2538笔6.92亿元、财政贴息6507.18万元,为483家市场主体减免房租328.43万元。数智秭归建设取得成效,初步建成数据分中心,推出“秭居宝”“秭融通”“秭细办”等一批服务大众生活的应用场景,县政务服务中心建成“24小时不打烊”自助服务专区,实现办事三维实景智助服务。在环吒溪河共同富裕先行带内开通电动公交,投放共享电动单车,居民出行更绿色、更便捷。国企改革三年行动完美收官,顺利完成国有粮食企业改革,将4家县属国有企业重组整合为2家。农村改革深入推进,简化农村小型建设项目审批流程,健全农村综合产权交易体系,多措并举化解村级债务1900多万元,提前三年实现村级债务“清零”目标。创造性建立村集体经济发展“4个1+N”机制,村均集体经济纯收入增加至25万元、增长20%。持续推进农村土地经营权、宅基地使用权改革试点,农民财产性收入不断增加。

  坚持增投入、补短板,民生福祉日益改善。在财力有限的情况下,大力压减非刚性、非紧急的一般性支出,守住了“三保”支出底线,民生领域支出达28.74亿元,增长17.4%,城乡居民收入分别达34642元、14804元,增长6.2%、9.7%。创新建立企业员工共享机制并获全省推广,缓解企业用工难、招工难问题。企业养老保险实现全国统筹,保障水平持续提升。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,统筹整合涉农资金5.42亿元、安排乡村振兴衔接资金2.32亿元,推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。我县连续三年在全省推进乡村振兴战略实绩考核中获“优秀”等次,2022年代表湖北省接受国家后评估综合核查。因时因势调整优化疫情防控措施,坚决果断打赢“10·11”输入性疫情防控阻击战,有序推动防控工作从“防感染”向“保健康、防重症”平稳过渡。开展普惠性“全民大体检”,落实重点人群健康档案“三色”动态管理,健康档案使用率达71.89%,打造了“323”攻坚行动的“秭归样板”。教育教学环境不断改善,新增城区学位500余个,义务教育“大班额”得到有效化解,实现清凉教室、营养午餐全覆盖。成功举办2022年屈原故里端午文化节、中国龙舟争霸赛、省运会龙舟比赛等系列节庆赛事活动。编撰《诗祖屈原》《屈原传说》《〈天问〉解读》《诗兮千秋》等屈原文化系列读本。率先在全市实现乡镇文联全覆盖。建成“六小”文化示范村落60个,培训文化、体育志愿服务人员1600余名,入选省第四批公共文化服务体系示范区创建名单,“文润乡土”种文化志愿服务项目获全国大赛金奖。开展安全生产“三年行动”“铸盾行动”和消防安全专项整治,扎实做好森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾和信访维稳工作,村(居)民自建房安全隐患排查率、整治率分别达100%、98%,有效防范地质灾害,社会大局持续稳定。

  坚持转作风、提效能,自身建设明显加强。扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动,办理实事1800多件,推动党史学习教育不断走深走实。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表议案1件、建议96件,政协委员提案96件。大力推行“一线工作法”,综合运用“大督查”工作机制,采取督办考核、通报约谈、限期整改等形式,倒逼工作落实。积极开展“创先争优”活动,争先进位、比学赶超氛围日渐浓厚,30个政府部门完成县级申报目标,13家县直单位成功创建全国第二批节约型机关,郑家裕同志获全国“人民满意的公务员”称号,袁军同志被省委省政府记公务员一等功。严格履行全面从严治党主体责任,持续深化纠治“四风”,查处48个违法违纪案件,清廉秭归建设不断加强。全面实施“八五”普法,积极打造法治文化长廊和宣传品牌,《屈子问典》获宜昌市2022年度“法治惠民”创新品牌项目。持续开展中央第二轮生态环保督察反馈问题整改,全面完成省经济责任审计反馈问题、省涉粮领域腐败问题整改,深入推进省委巡视反馈问题整改,持续加强十四届县委巡察反馈问题整改落实情况监督检查,“三个环境”建设不断加强。

  各位代表!时光引领发展步伐,岁月铭刻奋斗足迹。一年来,我们向难求成、书写答卷,知重而担、开创新局,秭归经济社会发展取得显著成绩,这是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协监督支持、同舟共济的结果,更是全县人民脚踏实地、奋力拼搏的结果,蕴含了各位人大代表、政协委员的智慧和力量,凝聚了全县人民的心血和汗水。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向所有关心支持秭归经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表!志不求易者成,事不避难者进。在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到发展中存在的困难和问题:经济稳中向好的基础还不够坚实,市场主体体量不大、质量不优,龙头企业带动效应不足;产业链条还不长不强,尤其是农业主导产品精深加工水平较低,农产品销售仍以“原”字头为主;地方财政收支平衡压力加大,“增支减收”明显,财政运行处于“紧平衡”状态;民生领域还存在不少短板,水、电、路、网等基础设施建设与群众期待尚有差距;阻碍经济社会发展的主观因素仍不同程度存在。对此,我们将增强忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好工作,决不辜负人民群众期待!

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