围绕上述要求，综合研判形势，2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资总额增长14.5%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，地方税收收入增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳完成市里下达任务。
当前的沅陵，机遇和挑战并存、困难与希望同在。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，面对严峻的区域竞争态势，面对疫情防控、防灾减灾、债务化解等风险隐患，我们要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦“五新四城”战略，聚力“以三局促三新”，奋力谱写中国式现代化沅陵新篇章!
一要站位全局谋新篇，在中国式现代化征程中绘就更美“沅陵画卷”。不谋全局者，不足以谋一域。党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。我们要深刻把握中国式现代化的新战略、新机遇、新要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极融入“五新四城”战略，切实把党的二十大精神贯穿政府工作各方面和经济社会发展全过程，在奋力实现“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”宏伟蓝图、加快建设现代化新沅陵的征程中以“快步”确保“同步”。
二要放大格局育新机，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中打造更多“沅陵优势”。谋大事者，首重格局。要“跳出沅陵看沅陵，打开山门看世界”。从外部看，“一带一路”、长江经济带发展、新时代推动中部地区高质量发展、乡村振兴、国家“十四五”支持革命老区基础设施建设、西部陆海新通道建设、RCEP自贸协定、新时代推进湘西地区开发形成新格局、湘南湘西承接产业转移示范区建设、怀化国际陆港建设等一系列国家、省、市战略，给我县发展带来了重大机遇。从县内看，“六大临港产业链”蓄势勃发，三条高速即将建成通车，外联内畅的大交通格局正在加快形成。特别是经过疫情防控、乡村振兴等大战大考的锤炼洗礼，全县上下团结奋斗、干事创业的热情澎湃释放，一大批“闯创干”型干部脱颖而出，我县实现高质量跨越赶超发展“天时已至、地利已成、人和已聚”。我们要充分发挥我县历史文化、自然资源、交通区位等比较优势，充分发挥全国农村产业融合发展试点示范县、全国农村金融改革试验区、全国绿色能源示范县、全国新型城镇化试点联系县、首批省级创新型县、湖南(沅陵)台湾工业园等平台优势，充分发挥转型成本低、劳动力成本低、制度可塑性强等后发优势，深入挖掘和释放自身潜力，全力推进“六大临港产业链”高质量发展，真正蹚出一条山区大县高质量转型发展的新路子。
三要开创新局立新功，在抢抓历史机遇、奋起二次创业的浪潮中展现更大“沅陵作为”。心之所向，行则必达。坚决扛起大县担当、展现大县作为，序时化、指标化、具体化锚定“五新四城”目标和路径，方案化、项目化、清单化落实“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”任务，突出抓好产业发展、项目招商、改革创新、城乡发展、底线安全等大事要事，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以考核倒逼落实，以关键指标争先进位带动经济工作整体跃升，全面提升县域经济的创新力、引领力和竞争力，奋力实现“全年精彩”，在全市二次创业的浪潮中勇立潮头、干在实处、走在前列，让人民群众看到更大变化、得到更多实惠、感到更加幸福!
2023年，我们将重点抓好五个方面的工作：
(一)坚持“三态协同”，在大办实体大兴产业中构建高质量发展产业体系
聚焦市委“突出发展特色优势产业，着力建设现代化产业新体系”“奋力建设国际陆港之城”的要求，坚持产业兴县、实体强县，强化规划形态、县域业态、产业生态“三态协同”，推动沅陵“六大临港产业链”提级、提质、提速发展，加快建设产业高质量发展集聚区。
推动“六大临港产业链”提级发展。将怀化国际陆港沅陵港区建设成为电子产品、有色金属、绿色能源、茶酒、中药材等特色产品的重要集散地、加工地和生态文化旅游目的地。一是做强电子信息制造产业。重点依托湖南(沅陵)台湾工业园，聚力打造“奇力新全球第二总部”。加快产业开发区电子信息公共服务平台、创新创业综合服务基地建设，建成10栋共6万平方米的标准化厂房;完成奇力新集团旗下东莞奇力新产能转移，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的电子信息企业，打造武陵山片区高端电子信息产业集聚区，逐步建成万人就业、百亿产值、十亿税收的龙头支柱产业。二是做精有色金属循环经济产业。重点推动“五矿”有声有色，聚力打造沅陵矿业“航空母舰”。加快推进辰州矿业技改，完成沅陵山能环保年产3万吨的氯氨法电解锌生产线建设并投产，支持西澳矿业、鑫瑞矿业、港海矿业做大做强。加快调区扩区步伐，提升园区承载能力，进一步延伸产业链条，做精以有色金属冶炼、精深加工、多种有价金属综合回收利用为主体的有色金属循环经济产业链。三是做优绿色能源产业。重点推动“五电”风生水起，聚力打造湖南第一水电强县。持续推进五强溪水电站50万千瓦扩机、凤滩电厂6万千瓦机组改造、高滩水电站4万千瓦扩机增容工程，争取圣人山风电场三期尽快立项，加快推进华能湖南让家溪风电、九龙山风电联合开发、神天坪风电、溪地坪农光互补光伏发电等项目建设。重点加快车坪抽水蓄能电站项目建设进度，力争2023年进场道路建成通车。启动实施总投资3.8亿元的500吨垃圾焚烧发电项目。四是做实生态文旅融合产业。重点推动“五旅”融合发展，聚力打造湖南省全域旅游示范县。充分挖掘红色文化、阳明文化、二酉藏书文化、传统龙舟文化，进一步擦亮大唐龙兴讲寺“大西南国学讲堂”、二酉山“中华文化圣山”名片。坚持以大手笔打响“美韵天成，只此沅陵”文旅品牌，强力推进借母溪旅游综合服务区、借母溪森林水世界、辰州古城夜文化街区、二酉山景区提质升级、龙兴讲寺景区提质升级等项目建设，举办沅陵传统龙舟大赛、拍摄院线电影《天下二酉》，全力办好第二届怀化市旅游发展大会。进一步完善旅游配套资源，积极盘活借母溪、辰龙关、胡家溪等景区资源资产，加快推动文旅、茶旅、渔旅、工旅、康旅融合发展，争创怀化打造全国知名旅游目的地样板区。以环洞庭溪沅水特大桥旅游规划为引领以点带面，助力东北片区文产业高质量发展。五是做大品牌茶酒产业。重点推动“茶酒”品牌提升，聚力打造“全国重点生态产茶县”“全省知名酱酒产区”。着力推动茶园品改、有机茶园认证，建设5—6个可游、可体验的观光茶园基地，推进“五彩湘茶”优势特色产业集群建设，加快打造沅水两岸生态有机茶、319国道百里九乡十万亩茶旅融合经济走廊。坚持科技赋能，提高茶叶数字化水平。整合现有茶企，组建湖南省碣滩茶集团股份有限公司，打造“旗舰”企业，争取尽快上市。加快推进沅陵大曲二期建设，引进战略投资者，推动沅陵酒业等更多传统制造企业进入发展快车道。六是做好道地中药材综合开发利用产业。重点依托“两黄一石”，聚力打造武陵山片区中药材集散中心。力争引进1—2家国内知名药企落户沅陵产业开发区，引导中药材精深加工企业集群集聚发展，培育生态黄柏和中草药生育保健两个品牌，培育1-2家本土中药材龙头企业，建设8个500亩以上以黄柏、黄精、石菖蒲等品种为主的县域道地中药材基地。争创国家级农业现代化示范区，加快建设特色县域经济强县。