多领域深化开放合作。主动对接郴州自贸片区建设，推进桂阳高新区联动发展，引导银星公司与郴州高新区开展有色金属产业发展业务联动。抢抓郴州佛山对口合作机遇，着力在优质农副产品供应、经贸往来、文化旅游等领域实现新突破。更大力度推动外贸稳规模、优结构，继续实施“破零倍增”计划，积极组织企业参加进博会、广交会、消博会等经贸活动，鼓励“桂企出海”“桂品出境”，推动有色金属、电子信息、家居智造等优势产业“走出去”，实现新增外贸“破零”企业1家以上，外贸进出口总额增长10%以上。
(三)坚持以乡村振兴为抓手，加快推动城乡融合。稳步推进城市更新和乡村振兴，优化区域发展格局，加快推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡深度融合发展。
全力提升城市品质。全面完成国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制，形成“一张图”管理。坚持“一县一策”科学推进城镇化建设，力争纳入全省试点示范县。主动对接郴州“强中心城区战略”，组团式推进芙蓉新区、空港新城发展，加快“数字桂阳”等项目建设，提速融郴步伐。持续推进城市更新，有序实施11个片区老旧小区改造，打通接官亭路，加强城市排水防涝系统建设，实施西片区天然气综合利用工程，抓好生活垃圾填埋场提质改造、荆山垃圾填埋场封场治理、县城区生活垃圾无害化处理等项目建设。着眼“智慧城市”建设，发挥大数据中心优势，推进城市管理网、治安防控网、安全应急网“多网合一、一网统筹”，持续提升社区网格化治理水平。创新联动执法机制，强化住建规划、市容秩序、渣土运输、环卫保洁管理，严查严打违法建设。坚持为人而创、为城而创、为桂阳发展而创，巩固国家卫生县城、国家园林县城成果，确保成功创建全国文明城市，让我们的家园更加美丽、生活更加舒适、社会更加文明。
全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”[28]要求，健全防止返贫监测和帮扶联系机制，抓好过渡期有效衔接“责任、政策、工作”三个落实，确保不发生规模性返贫。坚决扛稳粮食安全政治责任，全面落实“田长制”，完成耕地保护专项规划编制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，恢复耕地1.5万亩以上;实施粮食产能提升行动，推进“优质粮油工程”，稳定粮食生产面积77万亩以上，端稳端牢“中国粮”、做优做香“桂阳饭”。落实烤烟合同种植25万亩，完成烟叶收购65万担，烟农收入、烟叶税分别达到13亿元、2.6亿元以上;筹备好全国烟叶高质量发展现场会。坚持品牌强农，巩固壮大蔬菜、生猪、油茶、中药材等优势特色产业，大力发展产地初加工和精深加工，支持太和辣业、丹桂园等龙头企业做大做强，叫响“桂阳和米”“桂阳五爪辣”“桂阳坛子肉”等特色品牌，新增“二品一标”[29]农产品2个以上，打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地。新培育家庭农场120家、合作组织100家以上。积极开展“和美乡村”创建活动，扎实推进农村人居环境五年提升行动，新建公厕50座、新(改)建户厕1000个。抓好西河乡村振兴示范带和48个示范村、重点村建设，力争创建省级全域美丽乡村示范乡镇3个、省级农村人居环境整治示范村2个、省级特色精品乡村1个、省级美丽乡村示范村1个。积极申报中国传统村落集中连片保护县级示范点。实施乡村人才培养工程，开展多元化职业技能培训，培养一批乡村匠才。进一步理顺乡镇财权事权，支持乡镇特别是舂陵江镇、流峰镇等特大镇提升公共服务能力。强化村民民主议事、村务公开，加快构建“五治”融合[30]乡村治理体系，推进平安乡村建设。积极开展文明村镇和文明家庭创建，推进移风易俗，凝聚向上向善的奋进力量。
全域完善基础设施。全力推进桂新高速建设，做好G234线(白水段)项目前期工作。实施旅游资源产业公路45公里、撤并村联接公路20公里、公路安防工程41.47公里，完成乡镇通三级公路续建项目，改造危桥4座。优化城乡客运线网、站场布局，完成港湾站台、公交首末站和乡镇运输服务站建设，力争成功通过全省城乡客运一体化示范县创建验收。建设高标准农田10万亩，新建烤房1700栋。加快推进舂陵江(桂阳段)中小河流治理、贤江灌区续建配套节水改造，争取实施飞仙水轮泵灌区清淤疏浚及水系连通、21座小型病险水库除险加固、病险山塘维修以及西河等中小河流综合治理项目，探索建设“智慧水网”。做好蒹葭水库审批立项工作。推进桂阳-嘉禾天然气管道建设。抓好城区主网、农村电网改造。加快“数字乡村”发展，建设5G基站160个，实现5G网络行政村全覆盖。完善县乡村三级物流配送网络，力争村级快递配送网点覆盖率达到70%以上。
(四)坚持以生态文明为引领，守护碧水蓝天净土。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹污染治理、生态保护和“双碳”[31]工作，积极争创国家生态文明建设示范县。
突出重点污染防治。持续开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，抓好中省市环保督察反馈问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强工业、燃煤、交通运输、扬尘、油烟、建筑等重点污染源治理，确保空气质量优良天数保持在90%以上。深入落实“河长制”，持续巩固“清四乱”[32]、黑臭水体治理成果。扎实推进“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治，强化重金属、农业面源污染防治攻坚和畜禽粪污资源化利用。加快推进雷坪、荷叶、方元等地区采矿历史遗留问题综合治理。推进排污许可“一证式”管理，强化企业环境治理责任，坚决打击危废、养殖、砂石土矿、涉铊、医疗固废等行业领域生态环境违法行为。
提升生态建设质量。开展重点河湖生态环境保护修复试点示范，抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域保护治理。积极争取国家生态修复示范项目，加快推进矿山生态治理修复，完成荷叶、太清矿区煤矸石综合利用。全面推进绿色矿山建设，实现100%达标。深入推进林长制，抓好公益林管护、病虫害防治、生态多样性保护，完成人工造林2.1万亩、森林抚育2万亩。加强珍稀动植物保护，打造“千年红豆杉生态园”，创建国家级自然保护区。