推动绿色低碳发展。积极推进“碳达峰十大行动”[33]，严格环境准入管理，严控“两高一资”[34]项目，鼓励重点企业实施清洁化、绿色化、低碳化改造，建设绿色园区、绿色企业。加快推动资源型产业绿色转型升级，发展清洁能源产业和循环经济，推进节能降耗，实现万元GDP能耗下降4%以上。推进资源节约集约利用，开展公共机构节能减碳行动;完善充电桩布局，争取省级绿电直供试点;推动生活垃圾分类处置，深化“光盘行动”，建设节水型社会，让绿色低碳引领生活新风尚。
(五)坚持以改善民生为根本，扎实推动共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，尽力而为、量力而行，兜牢基本民生底线，走好共同富裕之路。
突出就业优先导向。健全就业促进机制和就业公共服务体系，加快推进村级就业服务平台全覆盖，延续落实减负稳岗等政策，支持和规范发展新就业形态，鼓励创业带动就业，让更多人有业可成、有梦可期。加大高校职校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业支持力度，加强职业技能培训，推动解决结构性就业矛盾，促进高质量充分就业，实现城镇新增就业5500人、农村劳动力转移就业4500人，“零就业家庭”动态清零。完善劳动关系协商协调机制，健全预防和解决拖欠农民工工资问题长效机制，切实保障灵活就业和新就业形态劳动者合法权益，让劳动者更有尊严。
全力加强社会保障。健全多层次社会保障体系，推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保。健全分层分类的社会救助体系，做好城乡低保、特困群众、残疾人等群体救助。全面深化医疗保障制度改革，严厉打击欺诈骗保行为，守护好老百姓的“养老钱、保命钱”。积极应对人口老龄化，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，创新探索医中有养、养中有医、医养结合的新型养老模式，着力构建养老、医疗、护理、康复、临终关怀等相互衔接的服务机制，推进城区新建住宅小区养老设施建设，努力打造全国示范性老年友好型社区，全力创建全国医养结合示范县。坚持“房住不炒”定位，实行多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快房地产领域历史遗留问题化解，改造农村危房180户，让群众安居更安心。
办好人民满意教育。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务。抓好东风中学整体搬迁、骏马学校新建、三中达标工程等教育重点项目，提质改造5所乡镇小规模学校。深化城乡学校结对帮扶，推进集团化办学试点。促进学前教育和特殊教育优质普惠，义务教育优质均衡、城乡一体。坚持高中阶段学校多样化发展，加快普通示范性高中达标建设。改善职业教育办学条件，引导民办教育、校外培训机构规范发展。加强学生心理健康教育。推进新时代教育评价改革，巩固拓展“双减”成果，培养高素质教师队伍。严格规范社会事务进校园，弘扬尊师重教社会风尚，让广大教师安心从教、静心从教、舒心从教。
提升人民健康水平。持续深化医药卫生体制、公立医院综合改革，推动医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”协同发展，着力在分级诊疗和公共卫生体系、“互联网+医疗健康”等重点领域取得新突破。大力推动中医药传承创新发展，支持县中医医院组建县域专科联盟，创建全国基层中医药工作示范县。加快提升全域医疗和公共卫生服务能力，推进1个乡镇卫生院、10个村卫生室公有化标准化建设。落实积极生育支持措施，加强妇幼保健服务体系和能力建设，提高优生优育服务水平。深入开展健康桂阳行动和爱国卫生运动，筑牢健康中国的基石。
繁荣文化体育事业。深度挖掘桂阳历史人文资源，深耕矿冶文化、红色文化、郡县文化、古村文化、戏曲文化，做好文物、非物质文化遗产、历史文化街区保护利用。加强文化惠民服务，持续开展送戏下乡、“百座戏台千场戏”、全民阅读等文化活动。实施公民道德建设工程，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设。以省发改委与桂阳结对共建为契机，推动新时代文明实践走深走实。大力弘扬“冠军精神”，支持业余体校创新发展，抓好竞技体育人才培养，加快推进麒麟山体育公园前期;广泛开展全民健身运动，创建群众体育特色品牌，全力打造“冠军之城”。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，强化退役军人保障工作，争创省“双拥模范城”。统筹推进红十字会、民族宗教、工会、共青团、工商联、妇联、残联、文联、科协等事业发展。
(六)坚持以安全稳定为底线，创新推进社会治理。牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，筑牢经济社会发展安全屏障，保一方平安、促一方发展。
科学精准抓好疫情防控。认真落实新阶段疫情防控各项举措，突出抓好养老院、福利院、托幼机构、医疗机构、各类学校等特殊场所的防控，重点做好老年人和患基础性疾病群体的服务。强化医疗救治，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，以家庭医生签约服务为重点，构建基层首诊、有序转诊的分级诊疗服务网络，着力保健康、防重症。抓好亚定点医院建设，提升乡镇卫生院发热门诊接诊能力，做好医疗物资和药品储备及供应保障，推进疫苗接种应接尽接，全力守护人民生命安全和身体健康。
防范化解财政金融风险。严格规范政府性债务管理，严控债务增量，做大做优平台公司资产，增强平台公司自我造血能力，确保资金不断链、风险不爆雷。加强财源建设，抓好骨干财源培育，推进综合治税，严格非税收入征管，做到应缴尽缴、应收尽收。强化财政预算管理、绩效监督和资金整合，把钱花在刀刃上，守好“三保”底线。引导金融机构优化产品结构，精准滴灌实体经济重点领域和薄弱环节。依法严厉打击非法集资、非法高利放贷，维护金融秩序和金融安全。有效防范化解房地产行业风险，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作。