(六)不忘初心强担当、提效能，自身建设全面加强。始终坚持和加强党的全面领导，持续巩固党史学习教育成果，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上，严格履行全面从严治党责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。认真落实市委“七减”[14]措施，严格践行“137”工作机制[15]，政府公职人员干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的自觉性不断提升。全面加强法治政府建设，完善政府工作规则，严格落实行政执法“三项制度”[16]，在全市率先成立行政复议咨询委员会，办结行政复议案件27件，办理法律援助案件477件。主动接受人大监督、政协监督和社会监督，认真落实人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议179件、政协委员提案116件，办复率100%。办理市长热线交办件1.35万件。健全权力运行监督机制，加强政务公开和“互联网+监督”，抓实预算绩效评价、财政监督和审计监督，牢固树立“过紧日子”思想，持续压减“三公”经费[17]，驰而不息纠“四风”树新风，政风行风、行政效能不断提升。
各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。面对严峻复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，我们满怀奋进豪情、保持战略定力、发扬斗争精神，着力稳增长、防风险、保稳定，扶实体、优环境、惠民生，用高质量的实干实效，确保了经济稳中有进、稳中向好;面对多轮突如其来的疫情、汛情、旱情、火情等风险灾害，我们闻令而动、向险而行，战疫情、抓防汛、抗大旱、防山火，有效应对和化解了各类风险灾害，全力确保了全县稳定和谐的大好局面;面对房地产转型、土地出让急剧下降、化债压力突出、减税降费影响空前、财政收支矛盾突出的巨大压力，我们厚植财源、厉行节约，压减“三公”经费，强化预算管理，全力保障“三保”[18]支出，精准精细保障了财政平稳运行。成绩得来实为不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、消防指战员、武警官兵、驻桂部队，向所有关心支持桂阳发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
同时，我们也清醒看到，政府工作中还存在不少困难和问题：一是经济总量不够大，园区投入和产出不协调，产业发展质量不优，部分企业抗风险能力不强，民间投资活力不足，新旧动能转换任重道远。二是城乡区域发展不够平衡，公共服务配套供给还不够充分，群众关心的教育、医疗、养老、社会保障等方面还有不少短板。三是安全生产、生态环境等领域深层次、结构性问题仍然突出，风险防控任务较重，治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高。四是财政收支矛盾突出，稳增长和防范化解政府性债务风险的双重压力持续加大。五是少数干部思想解放力度不够，攻坚克难、创先争优的主动性还不强，服务企业、服务群众的本领还不够高。对此，我们将知责于心、担责于身、履责于行，着力解难题、补短板、强弱项，努力把桂阳的事办好，向人民交出满意答卷。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是桂阳争创“全国百强县”的攻坚之年，做好明年工作任务艰巨、责任重大。当前，我国仍处于宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧动能转换加速期，经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，经济运行有望总体回升。只要我们坚定用党的二十大精神统一思想，拿出“越是艰险越向前”的拼劲，砥砺“咬定青山不放松”的韧劲，激扬“不破楼兰终不还”的干劲，锚定目标、笃行实干、接续奋斗，桂阳必将迎来全新蝶变，我们的美好日子定会越过越有奔头。
明年政府工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央和省委市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话指示精神，全面落实省委十二届三次全会、市委六届五次全会、县第十三次党代会决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，紧紧围绕“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”发展定位，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，借力旅发大会，实现“办会兴城”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保社会安定和谐，开创新时代桂阳高质量发展新局面。
综合各方面因素，初步考虑明年的主要预期目标是，地区生产总值增长7.5~8.0%;规模工业增加值增长8.0%以上;固定资产投资增长10%以上;地方财政收入增长7.0%以上;社会消费品零售总额增长7.5%以上;全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇调查失业率控制在5.5%以内;完成省市下达的节能减排目标任务。重点做好以下七个方面的工作。
(一)坚持以实体经济为根基，加快构筑产业高地。毫不动摇坚持“产业强县”战略，坚持“项目为王、产业为先”，以郴州承办第二届湖南旅发大会为契机，持续推进产业发展“千百十”工程，加快构建现代化产业体系。
全面推动“办会兴城”。把握“办一次会、兴一座城”的重大机遇，发挥旅游业“一业兴百业”的带动作用，加大旅游重点项目和基础设施建设力度，加大重大文旅产业项目招商引资力度，加大文旅形象宣传、品牌打造和营销推介力度，高标准、高质量办好旅发大会系列活动，向游客展示千年古郡的独特魅力和丰富内涵。重点以百亿文化旅游产业创优发展工程为抓手，推进“一核一圈一体”[19]全域旅游示范区建设，抓好桂阳文化园(古城)提质运营、宝山工矿旅游提质、西河乡村振兴示范带、通用航空机场改扩建等观摩项目建设，推进红军长征主题纪念设施和红色旅游、西溪田园综合体、望湖庄园、桂阳樱花园、星空露营、文化园—东塔岭提质改造等重点文旅项目建设，推动雅溪游乐创建湖南省星级乡村旅游点、夜宿梨山景区创建3A级旅游景区，积极打造一批乡村游、红色游、经典游旅游精品线路，做优“红色+绿色+古色”融合文章，全面创响桂阳文旅品牌，做大做强文旅产业。