(三)久久为功补短板、促融合,城乡品质日益提升。加速率先“融郴融城”,31个大提质大融城重点项目完成投资37.36亿元,为年度任务的104.53%。深化全国文明城市创建,稳步推进城市更新,海绵城市[11]专项规划、东江引水城内配套管网一二期工程顺利完成,新增停车位560个,改造老旧小区23个,七里街、十字街焕发生机。着力推进数字城管、数字交通建设,实行市容、环卫、市政、园林等多位一体综合巡管,县城建成区拆违控违1.05万平方米,城市管理水平和综合执法能力不断提升。全面推进乡村振兴,建立健全防返贫动态监测和结对帮扶、结对联系工作机制,脱贫攻坚成果持续巩固;扎实开展农村人居环境整治提升行动,9个乡镇污水处理厂试通水成功,完成农村户改厕3046户、公厕30座,拆除危旧杂房15.4万平方米,改造农贸市场2个,48个乡村振兴示范村重点村、西河乡村振兴示范带(桂阳段)建设有序推进。正和镇阳山村、黄沙坪街道沙坪村、舂陵江镇社下村、桥市乡辉山村获评省级美丽乡村示范村;流峰镇泗洲村、仁义镇长江村、黄沙坪街道大溪村、正和镇正和村入选第六批中国传统古村落名录。加大基础设施补短板力度,投入8600余万元实施农村安全饮水提质、农业灌溉能力提升和水旱灾害防御提效等工程,“一园两镇”供水主干管工程顺利完成;开通城乡公交客运线路57条,实施资源产业旅游路46公里、农村公路窄加宽55公里、安防设施建设35公里、危桥改造7座,荣获郴州市“平安交通”创建先进县、“四好农村路”市级示范县。加强生态环境建设,持续开展污染防治“夏季攻势”,深入落实河长制、林长制,县城区环境空气质量优良率90%,国省断面水质优良比例100%;中央第二轮生态环保督察反馈问题全部整改完成或达到序时进度;完成人工造林1.1万亩、封山育林1.5万亩、退化林修复2500亩;“因地制宜、综合利用废弃煤矸石,推进荷叶矿区生态修复”入选全省县级十佳典型案例,全县绿色矿山占比达到93%。可再生能源利用、建筑节能工作走在省市前列。
(四)矢志不渝办实事、惠民生,人民福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“大宣讲、深调研、解难题、促发展、抓落实”“干部下访解难题,为民服务办实事”“万名干部下基层,排忧解难促发展”等活动,及时回应群众关切,解决群众“急难愁盼”问题,27项36个省市重点民生实事指标全面完成,十件惠民实事[12]基本实现预期目标。实施就业优先战略和积极的就业政策,新增城镇就业5827人、农村劳动力转移就业4553人,城镇登记失业率控制在2.12%以内,龙潭街道八字塘社区获评第五批国家级充分就业社区、帝京环保获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”。养老保险参保登记51.4万人,社会化发放率100%。发放城乡低保金1.08亿元、残疾人“两项补贴”1469.7万元。投入1.71亿元实施珺山小学新建、蓉峰完小改扩建、东风中学整体搬迁等教育重点项目,增加公办学位7120个;完成7所标准化寄宿制学校改造,农村学校办学条件不断改善;有力有效规范民办义务教育发展,公办义务教育学生占比达95%;双减工作落地见效,义务教育阶段公办学校课后服务实现全覆盖。高效完成DRG付费改革试点任务,县第一人民医院等5家医院实现普通门诊医疗费用跨省直接结算;职工医保门诊共济改革启动实施,县乡村三级医保经办服务体系全面建成。打造医养结合龙头产业1个、示范性机构2家、示范性社区20个,鹿峰街道十字街社区获评全国示范性老年友好型社区。开展“百座戏台千场戏”惠民演出130余场。全民健身中心、欧阳海故居、刘家岭壁画墓陈列馆、桂阳县苏维埃政府旧址等公共文化场馆全面免费开放。桂阳文化园上榜全省首批“文艺两新”[13]聚集区实践基地。宝山国家矿山公园、翔龙航天航空科普体验中心入列“2022-2027年度湖南省科普教育基地”。桂阳籍运动员王佳丽勇夺亚洲举重锦标赛3枚金牌,“冠军之城”实力凸显。
(五)全力以赴防风险、保安全,社会大局和谐稳定。坚持“人民至上、生命至上”,坚决贯彻落实国家和省市疫情防控重大决策部署,落实最广泛的防疫动员、最严密的疫情排查、最严格的责任落实、最有力的隔离阻断、最及时的医疗救治等防范措施,构筑联防联控、群防群治坚固防线,完成疫苗接种142万余剂次,3岁以上人群全程接种率97.24%,18岁以上人群加强针接种率93.8%,县方舱医院正式启用,有效应对并处置多起突发输入疫情,最大限度守护了群众身体健康,我县是为数不多的没有发生社区传播的人口大县之一。着力化解政府性债务,我县被评为全省三类债务化解先进地区,获得债券资金奖励5000万元,预计综合债务率下降15%;配置资产33.65亿元,平台公司加快向经营创收转型,蓉城控股预计实现经营收入8.1亿元,利润突破亿元,上缴税金3800万元以上。健全安全生产责任体系、治理体系、应急体系,扎实开展重点行业领域潜在风险隐患排查整治,深入推进工贸、矿山、企业安全制度建设,强化监管执法和打非治违,排查整改一般隐患15576处、重大隐患32处,未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体稳定。在全市率先推行自然资源智慧监管,视频监测覆盖1708平方公里。交通问题顽瘴痼疾整治成效明显,全县综合“戴帽率”跃居全市前列。改造农村危房194户,自建房安全专项整治考核位居全省前列。商贸城重大消防隐患整治摘牌销号。燃气安全“百日攻坚”专项行动成效明显。成功应对各类自然灾害,特别是面对百年难遇的汛旱急转、长达五个多月的严重旱情,县乡两级快速反应,全县上下众志成城,成立送水队伍28支,打井100余口,投入泵站230余处、抽灌设备5.7万余台次,疏通渠道70余公里,全力减灾救灾,实现大旱之年无大灾。持续推进法治桂阳、平安桂阳建设,落实领导包案、接访下访制度,“治理重复信访、化解信访积案”三年专项行动圆满完成任务;化解“问题楼盘”80个,办理不动产首次登记31053本;乡镇派出所或警务室、一村(社区)一警(辅警)实现全覆盖,新增2553个“雪亮工程”安防卡点;禁毒人民战争、夏季治安打击整治“百日行动”卓有成效,成功破获部督“2022-80”毒品案件,打掉涉恶集团2个;捣毁涉诈团伙26个,反诈打跨退出全国前50名。龙潭街道北关社区获评第九批全国民主法治示范社区。朱艳林获评“中国好人”、被授予湖南省见义勇为英雄。国防动员、退役军人事务、消防、气象、红十字会、民族宗教、工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联等工作都取得了新的成绩。