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(湖南省)津市市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  ——过去一年,我们坚定不移抓民生、办实事,不断提高幸福的指数。疫情防控有力有效。面对复杂疫情形势,坚持人民至上、生命至上,成功应对“10.12”“11.12”“11.20”三轮疫情冲击,以最快速度、最短时间、最小代价换来了最大平安。社会事业均衡发展。顺利完成职业中专南迁、新洲小学新建、三中和二小双济校区改扩建,德雅中学在全省率先完成“民转公”改制,一中高考本科上线率创历史新高。启动妇保院异址新建,人民医院新感染楼投入使用,评选首届“十大名医”,获评省级医养结合示范县。朱务善生平事迹陈列展建成开放。红二军团指挥部旧址获批省爱国主义教育基地。大山多彩田园、大关山景区、毛里湖植物园对外开放。毛里湖湿地获批“国际重要湿地”。灵犀茶油庄园、绿岛蓝湾获批国家3A级旅游景区、全国五星级休闲农业与乡村旅游园区。荆河小戏《兰江渡》成功闯进全国第十九届群星奖决赛。民本民生稳步改善。高质量完成省、常德市及本级民生实事项目。城乡低保、残疾人“两补”等持续提标,特困救助、优待抚恤等有序发放。首次实现医保DIP付费改革。养老服务中心实现公建民营。“六位”实事惠民专项行动扎实推进。组织各类专场招聘57场次,帮助企业引才入职3435人。

  ——过去一年,我们坚定不移抓治理、保稳定,不断加固安全的底板。生态环境持续改善。全力守护蓝天碧水净土,中央环保督察和“洞庭清波”专项督查反馈问题全部销号,污染防治“夏季攻势”工作排名常德第1。治理水平不断提升。全面推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,严厉打击治理电信网络诈骗等违法犯罪行为。深入推广矛盾调解“三二一”工作法,综治民调测评连续两年位居全省第1,获评全省信访工作示范县市区、平安建设重点推进县市区。市公安局获评全国公安机关执法示范单位。安全形势平稳向好。持续防范化解债务风险,展期降息取得实效。严格落实国务院“十五条硬措施”,扎实开展自建房安全排查等各类专项整治行动,交通问题顽瘴痼疾整治工作连续3年排名常德第1,全年未发生较大及以上安全生产事故,实现安全生产事故起数、死亡人数、经济损失“三下降”。获评全国平安农机示范县、全省安全生产先进单位、全省安全生产和消防工作优秀单位。成功应对1961年以来有完整气象观测记录的最严重旱情,统筹做好粮食安全、森林防火等工作,实现“大旱之年无大灾”。

  ——过去一年,我们坚定不移抓自身、树形象,不断优化政府的效能。狠抓政治建设。认真学习贯彻党的二十大精神,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面、全过程,常态长效开展党史学习教育。组织院士专家大讲堂、“头脑风暴”学习活动8期。狠抓法治建设。深入贯彻落实法治中国建设“一规划两纲要”,法治政府建设工作获省委依法治省办实地督查肯定。自觉接受人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督,办理人大代表建议67件、政协提案88件,办结率、满意率均达100%。狠抓制度建设。出台政府工作规则、政府常务会议工作规范、政府投资项目建设管理办法等多项制度。稳妥推进农业、林业、交通、应急管理、自然资源“五大领域”综合行政执法体制改革。狠抓廉政建设。强化重点领域监管,深入开展“转作风、刹歪风、树新风”专项整治行动和惠民惠农补贴“一卡通”发放专项清查行动,持续推进清廉政府建设。坚持“过紧日子”,“三公经费”持续下降,切实兜牢“三保”底线。

  栉风沐雨来时路,玉汝于成通坦途!各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、常德市委市政府和津市市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻津部队单位和武警官兵,向所有关心支持津市经济社会发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  总结成绩是为了更好指导实践,正视差距才能奋起直追。目前,津市在推进高质量发展中仍存在一些困难和问题,主要表现在:县域经济总量不大,大企业、大项目偏少,园区亩均效益偏低;创新主体不多,人才资源不足,创新引领发展的动能还需加强;优化营商环境还存在行政效能偏低、服务不够精准等问题;疫情暴露出公共卫生、应急管理、基层治理等领域还存在短板,社会治理现代化水平仍需提高;一些干部抓经济、抓发展、抓落实的能力滞后,政府自身建设有待加强。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

  新的一年,我们守正创新、勇毅前行,昂扬奋进再向前

  各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是大跨步建设澧水流域现代化中心城市的攻坚之年。机遇与挑战并存,困难与希望同在。从宏观形势来看,虽然世界格局加速演变,大国冲突趋于激化,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力不减,但走出疫情困局、重启恢复经济是发展的主旋律,在党的二十大精神的指引下,财政、货币、产业、科技、社会“五大政策”协同发力,中国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有变、更稳固,地方发展必须有信心、有底气。从全省来看,“三高四新”战略定位和使命任务纵深推进,“三大支撑八项重点”任务全面铺开,聚焦打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗等“发展六仗”变为重点,推动产业向中高端迈进的政策利好,将在县域经济发展上持续发力。从常德来看,“六大专项行动”提速提效,以稳增长、稳就业、稳物价为抓手的高质量发展措施,将进一步向县域叠加延伸,我们的发展机遇依然不少。从自身来看,市委经济工作会议战略定向,思想人心高度一致,干事创业激情满怀,加上我们的主特产业定位清晰,园区港区来势向好,随着招大培强、科创金融、基础配套等方面的持续加强和显效,我们完全可以实现新一轮的大跨步发展。新征程赋予新使命,只要我们保持战略定力、认真做好自己,始终干在实处、走在前列,就一定能够推动津市迈上县域经济高质量发展的快车道。

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