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(湖南省)武冈市人民政府工作报告(2023年2月21日)

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;规模工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%左右;地方一般公共预算收入增长8.5%以上;社会消费品零售总额增长10%左右;居民消费价格涨幅3%以内;居民收入增长高于经济增长。

  完成今年的目标任务,我们要坚持提高站位、向上而行,千里之行,始于足下、系于你我,我们肩负着沉甸甸的责任,要有力争上游的志气与骨气,知重负重,砥砺前行,按照市委决策部署抓好落实,以高质量发展更好服务大局、应对变局、开创新局;坚持稳字当头、稳中求进,落实“稳增长二十条”,保持战略定力,科学研判形势,树牢发展意识,牢牢抓住发展这个各项工作的牛鼻子,不断优化营商环境,爱护市场、繁荣市场,以事业凝聚人心,以发展鼓舞人心;保持进取精神、迎难而上,提高办事效率、树立市场信心,持续推进产业转型升级、提质增效,帮助经济下行的行业领域渡过难关、恢复增长,推动经济运行总体好转;以新的气象、谱写新篇,增强工作预判性,超前谋划、提前布局,积极向上争取资金项目;坚持用市场的办法破解难题,主动走出去招大引强、对接资本市场,汇聚新动力、创造新业绩,促进县域经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全发展。

  围绕上述目标任务,重点做好以下工作:

  (一)聚精会神推动高质量发展。坚持把项目建设作为根本抓手、把兴工强市作为根本出路、把招商引资作为根本途径,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,构建现代化产业体系,推动高质量发展。建立“一线二制三化”机制,加强经济运行调度,确保84个重点建设项目完成投资80亿元以上,项目资金争取增长15%以上,打好经济增长主动仗。

  1.加快推进新型工业化。把发展经济的着力点放在实体经济上,大力开展产业转型提级行动,净增规模工业企业10家以上,工业总产值增长15%以上。着力实施五大工程:实施工业投资扩大工程。围绕“一主一特”产业链,加快培育壮大工业产业集群。落实工业发展资金管理办法,抓紧谋划一批高质量项目,加快已签约项目投产达效。推进先进制造产业园、澳晟智能科技、华诚生物等重点项目建设,确保工业投资增长12%以上。实施企业创新发展工程。坚持创新驱动发展,推进创新武冈建设,加大对科技型中小企业和国家高新技术企业的财政奖励支持力度,培育高新技术企业8家,完成科技型中小企业入库评价75家。持续深化校企产学研战略合作,实施一批重点科技创新项目,创建一批技术研究中心,打好科技创新攻坚仗。实施重点企业培育工程。支持百威啤酒年产量超过8万吨,鼓励云峰海螺提产增效,加快航城实业、雅绮服饰、高科塑化投产达产,培育省级小巨人企业2家。做好6家省上市后备企业培育服务工作。推动永锐电子股改并设立总部。实施食品产业提质工程。推进武冈食品提质增效三年行动,持续推广大豆种植,加快豆制品集聚产业园建设并实现年内入驻企业20家以上,帮助金福元、乡乡嘴、亚太食品引入资本提质升级,力争食品产业年产值突破50亿元,全力打造全国食品工业强市。实施“五好”园区建设工程。最大力度争取园区扩区调区,探索园区多元化投资体系,完成供水、供电、道路、通讯、通信等配套基础设施投资2亿元以上。把亩均产出作为园区评价考核的重要依据,深化园区管理体制机制改革,建设一流的科创、物流、融资、人才交流平台,加快浙商产业园招引企业入驻,支持服饰产业园建设。

  2.加快推进新型城镇化。瞄准邵阳市西部生态圈中心城市和湘西南明珠城市目标,大力开展城市建管提档行动,推进以人为核心的新型城镇化,做好城市赋能文章,推动宜居武冈建设迈上新台阶。加强基础设施建设。深化“一园一山一城一镇一基地一中心”融合发展,加快“五个中心”建设,争取怀邵桂高铁和沪昆高速复线列入规划,加快建成新新高速武冈段,开工建设洞新高速龙井互通及机场连接线项目。扎实推进专项债券、中央预算内投资项目,建成东升北路、春园东路等8条城区道路;启动G241、G356武冈过境公路建设,推进S246武冈安乐至小水公路建设,完成陶侃西路、S220提质改造,拉通云山北路、恒泰路。促进城乡融合发展。完成国土空间规划和“多规合一”村庄规划编制,巩固和拓展城乡规划建设、教育、医疗、养老、治理、人才、供水、客运一体化成果,推进工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市管理水平。持续开展背街小巷、城区停车、垃圾分类、市场管理、“飞线”充电、电动自行车上牌、小区治理、文明交通、志愿服务等“九大专项行动”,加快智慧武冈建设,全力创建全国文明城市提名城市。加强古城保护与修缮,精心打造都梁路、西直街、天宁街立面景观,建成“两水两路”,确保国家历史文化名城申报顺利通过国家级评估。努力提高城镇化率。健全农业转移人口市民化配套政策体系,鼓励农村居民进城务工、经商、置业、定居,推进“村改社区”和马坪、水浸坪、晏田“撤乡设镇”。支持住房改善消费,扎实做好“保交楼”工作,举办好首届“房交会”,规范二手房交易,推动房地产行业平稳发展。实施征地拆迁阳光新政,加快推进狮子湖片区、云山北路城市更新,完成武冈大道城市节点改造,城镇化率提高到53%。

  3.加快推进农业农村现代化。锚定建设农业强市目标,致力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实做好乡村振兴文章。全力保障粮食和重要农产品供给安全。全方位夯实粮食安全根基,落实粮食安全和耕地保护党政同责,坚定不移实施“小农水”建设,完成17个小型病险水库除险加固,推进威溪灌区扩建工程前期工作,确保完成粮食播种102万亩、总产量46.2万吨以上。守好群众“菜篮子”,出栏生猪120万头、家禽2400万羽以上,规模化蔬菜基地发展到2.5万亩以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续推行“1131+”工作思路,突出抓好脱贫人口稳岗就业,管好用好扶贫项目资产,巩固提升乡村振兴就业帮扶车间,发展壮大村级集体经济。深入推行“四结合四不”高效联动机制,强化易返贫致贫人口常态监测与帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推行易地搬迁后续扶持“十个一”机制,让搬迁群众真正实现“安居梦”。实实在在发展农业产业。推进国家级杂交水稻制种基地财政奖励项目,确保水稻制种3万亩、产值2亿元以上。发挥雪峰山鱼类繁殖中心技术优势,推广稻田综合种养,辐射带动渔业总产值突破3亿元。加快铜鹅屠宰及深加工产业园、中翔湘西南现代农业产业园建设,建立罗汉果加工原料标准化生产基地,不断提升农产品附加值。引进推广农业新技术、新品种15项以上,新建农业科技示范基地2个。培育农业适度规模经营。深化农村集体产权制度和土地制度改革,推进农村土地承包经营权抵押贷款试点,支持农民专业合作社、家庭农场发展和田园综合体建设。大力引进和培育省级农业龙头企业,扶持温氏养殖、家家康、大北农、新五丰做大做强,争创省级农业产业园。建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设“183”行动,推进幸福美丽村庄创建,完成80个村环境卫生整治提升。深入推进“厕所革命”,继续推行院落首厕过关制,新改造农村户用厕所2000户。深入开展道德模范、文明家庭、新时代文明实践标兵等创评活动,推进农村移风易俗。

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