(四)持之以恒推改革、抓创新。坚持把创新作为第一动力，用好改革开放关键一招，发展动力和活力不断释放。重点改革蹄疾步稳。持续深化“放管服”改革，367项行政审批事项下放到乡镇一级。推行财政收入分成制度，乡镇财权事权更加优化，“生财聚财理财”积极性充分调动。农村宅基地改革经验全省推介。村民建房实现联审联批和“一站式”办理。纳入全省农村产权抵押融资金融服务创新试点。科技创新成效凸显。投入研发资金3.03亿元，实施科技项目25项，新增高新技术企业9家，入库科技型中小企业111家。完成制造业“三化”建设项目3个。新增科盛制造、九恒电子等国、省“小巨人”企业4家。申报授权专利218件。双招双引量质齐升。深入开展“迎老乡回故乡建家乡”“湘商回归”行动，紧盯“一主一特”，引进华诚生物等大项目21个，总投资73.54亿元。引进各类紧缺人才60余人、招引返乡创业乡贤300余人。
(五)倾力而为办实事、惠民生。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，18件省定民生实事超额完成。稳岗就业保障有力。打好稳岗就业“组合拳”，新增农村劳动力转移就业6032人，290间就业帮扶车间带动就业8621人，城镇登记失业率 4.21 %。教育事业提速提质。新增公办义务教育学位12264个，水西门、法相岩公办幼儿园建成开园，提质改造小规模学校14所，创建省级标准化寄宿制学校4所，职业中专入选省“双优”学校。健康武冈全面推进。人民医院传染病区、区域检验中心项目全面竣工，三级诊疗体系不断健全，村级首诊率达65%，大病定点医院救治率达95%。持续推进医保经办服务规范化、便民化，群众满意度不断提升，医保基金监管“五化”模式全国推介。文体事业繁荣发展。建成“门前十小”惠民工程90处，送戏下乡、进景区、进社区198场次，成功在省文化馆举办“喜迎二十大·建功新时代”美术书法摄影作品专题展览。社会保障持续加强。兜底保障政策全面落实，城乡低保、特困供养、残疾人补贴继续提标，全年发放养老金13.28亿元。“一老一小”工作扎实有效，养老床位增加到2334张，创成全国未成年人保护示范县市。此外，人民武装、民族宗教、史志档案、国教人防、侨务、退役军人事务、供销、气象、盐业、石油、邮政、保险、烟草、红十字、关心下一代等工作取得新成就。
(六)坚定不移防风险、保安定。坚持人民至上、生命至上、安全第一，守住了安全稳定底线。防范化解政府债务风险。做好隐性债务化解，深化平台公司市场化运行，政府综合债务率保持在绿色安全区。生态环境持续改善。植树造林2.23万亩，森林覆盖率40.65%。污染防治“夏季攻势”、“利剑”行动务实开展，空气质量排名全省前50位，监控断面水质达Ⅱ类以上标准，饮用水源水质100%合格。赧水河渡头桥段“四乱”问题整改销号。龙溪河评为全省美丽河流。安全形势持续稳定。严格落实安全生产“3533+1”和“三张清单”制度，坚定打好安全生产专项整治三年行动收官战，抓好道路交通、危化品、特种设备、食品安全等专项治理，安全生产形势总体平稳。治理效能持续提升。果断处置“芳姐卤菜”食品安全问题，开展首届市长质量奖评选，初步形成“没有质量，产品就是废品，经济就是泡沫”的共识。突出抓好社会治理六项重点工作，常态化扫黑除恶、“利剑护蕾”、矛盾纠纷化解等专项行动有力有效，保持省“平安县市区”称号。迎春社区获评全国综合减灾社区，黄茅村荣获全国民主法治示范村，八一村村委会获评省先进基层群众性自治组织。
各位代表!一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，坚决落实上级党委、政府和武冈市委决策部署，政府执政能力水平持续提升。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大代表建议137件、政协委员提案和来信128件。一年来，我们坚持把“立规矩、守规矩”体现到政府工作运行各领域、各环节，全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推进清廉武冈建设;出台实施关于粮食安全、城市建设、规范政府运行系列文件，把权力关进了制度的笼子里;制定工业和旅游产业发展奖补系列政策措施，筑牢激发发展活力的制度基础。
各位代表!有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。过去的一年，我们以超乎寻常的努力，交出了一份极不寻常的答卷。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和武冈市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，饱含着各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻武部队、离退休老同志和社会各界人士，以及所有关心支持武冈发展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动武冈高质量发展，还面临不少困难和挑战：一是发展还不快、不优、不强，产业结构相对单一，转型升级压力较大，战略性新兴产业和专精特新企业培育不够，中小微企业发展还面临不少困难，招大引强成效仍不明显。二是营商环境与发达地区仍有差距，部分干部骄傲自满情绪抬头，闯的精神、创的劲头、干的作风不足，经济工作专业能力不足，主动服务做好企业、项目要素保障还需加强。三是统筹发展与安全任重道远，财政运行风险加大，信访维稳、反电诈等重点工作压力不小，安全生产、防灾减灾、环境保护等领域风险仍然存在。我们深刻认识到，大发展小问题，小发展大问题，发展中的问题只能依靠发展来解决。时代要求我们，必须牢记“三个务必”，加快武冈发展。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央、省委、邵阳市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕建设湘西南明珠城市和邵阳西部生态圈中心城市总体目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，聚焦重点抓落实、努力实现“两个率先”，为全面建设社会主义现代化新武冈开好局起好步。