在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和困难：经济总量不大，产业发展结构不优，国有企业转型迟缓，市场主体总量小、生存难;财政收支矛盾突出，防风险、补短板等支出压力大;少数干部不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。面对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中切实研究加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是习近平总书记亲临凤凰视察10周年，做好今年政府工作，意义十分重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对湖南、对湘西、对凤凰重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、州委“三区两地”“五个湘西”发展要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚持“文旅强县、工业兴县、产业富民”发展战略，扎实推进实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年建设，纵深推进“第三次创业”，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新凤凰开好局起好步。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，规模工业增加值增长50%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%，金融机构存贷款余额分别增长11%、13%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
我们将重点抓好以下工作：
(一)全面实施扩大内需战略，推动县域经济稳定增长。突出抓好投资、消费两个关键，培育壮大市场主体，坚决办好发展经济这个最大实事。
千方百计扩投资。充分发挥项目投资在稳增长、调结构、促升级的关键作用，实施重点项目106个，计划完成投资120.7亿元。精准发力谋项目。深入研究国家、省、州投资政策，聚焦优势产业、基础设施、新型城镇化、生态文明、民生事业等领域，谋划一批强基础、利长远、惠民生的大项目、好项目，保持项目动态储备规模130亿元以上。竭尽全力争项目。更大力度赴州跑省进京，确保更多项目纳入“十四五”规划中期调整，完善争资争项贡献奖惩机制，全方位争取专项债券、中央预算内投资、对口支援等各类资金，争资总额增幅8%以上。全员出力招项目。用好国家建设湘南湘西承接产业转移示范区机遇，聚焦优势产业领域，做好承接产业转移文章。鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，全面优化投资结构，新签约亿元以上产业项目10个。开足马力建项目。坚持“四个一”工作机制，强化要素保障，严格项目程序管理和绩效评价，做到新上项目抓开工，在建项目抓进度，投产项目抓营运，实现项目建成投产40个、新开工56个。
千方百计促消费。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，认真谋划实施新一轮刺激消费政策，持续促进消费提质升级，消费对经济增长贡献率恢复到65%以上。提升传统消费。扎实开展“乐享消费·幸福凤凰”系列促消费活动，巩固和恢复餐饮、住宿等基本消费，全面提振家电、家具、汽车等大宗消费，发展养老托育、家政服务、医疗健康、教育体育等服务消费。坚持“房住不炒”，办好房交会，支持群众刚需及改善型住房需求，推动地产行业平稳健康发展。发展新型消费。实施“湘西香伴”“醉美凤凰”电商直播全网营销战略，支持网红直播带货，鼓励发展体验消费、共享消费、“智能+”服务消费等新模式，实现电商销售25亿元以上。用好国家首批夜间文化和旅游消费聚集区金字招牌，丰富提升餐饮、娱乐、文化体验等消费业态，大力发展夜间经济。推动全员消费。扎实开展全员消费带动全民消费活动，支持企业组建产业联盟，鼓励干部群众到产业联盟消费，营造良好消费氛围。健全县乡村三级电商物流配送网络体系，加快中农兴、领创、九里边城、凯盛、红旗智慧农贸市场等项目建设，打造一批物流集散、商业综合体和农产品交易消费平台。完善消费维权机制，让消费者放心消费。
千方百计稳市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”，健全和落实领导联企制度，推进全员服务，常态化开展“送政策、解难题、优服务”活动，主动为企业服好务、纾好困。完善财政资金直达机制，着力加强能源、融资、用地、物流、人才等要素保障，全面落实减税降费政策，恪守契约精神，严格兑现招商引资等各类惠企政策，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。扎实推进市场主体倍增工程，实施全员培育“四上”企业行动，积极推进个转企、企升规、规改股、股上市，净增市场主体2200户，总量达2.8万户;新增“四上”企业43家，其中规模工业6家以上。
(二)全面构建现代产业体系，推动实体经济健康发展。扎实开展实体经济突破年活动，推进文旅、工旅、农旅融合发展，实现“一业带三化”向“一业兴三化”转变。
全力舞活全州旅游龙头。围绕打造国内外享有盛名的旅游目的地目标，以办好全州第二届旅发大会为抓手，推进旅游市场全面复苏，做优做强生态文化旅游产业，实现接待游客2300万人次、旅游收入210亿元。在产品供给上下功夫。抢抓凤凰历史文化名城保护规划获批机遇，加快笔架山、文星苑及周边片区建设，深化古城“文化回家”，完善古城旅游业态，提升古城内涵。加快推进“凤凰样子”二期、凤仙境、花开四季、凤凰门、凤凰吉祥等项目建设，拓展古城旅游区外延。加快飞水谷、老家寨、长潭岗休闲度假区、中青宝等提质建设，提升乡村游景区景点承载力和品质。加快创品夺牌步伐，古城旅游区成功创建5A级景区，新增3A级景区2个、乡村旅游重点村1个，争创国家文化旅游融合示范区，提升“天下凤凰”品牌影响力。深入实施旅游线路大优化行动，加强景区企业合作，全力打造“走读凤凰城”系列产品，全面优化“古城+乡村游”线路产品，游客平均停留时间延长至2天以上。在市场拓展上下功夫。坚持“走出去”“引进来”，深入华南、华东等省外重要客源区域和长株潭开展宣传营销，进一步推动凤凰旅游融入国内大市场。主动参与全州旅游经营、服务整合，携手州内兄弟县市共同打造湘西州1小时生态文化旅游经济圈，推进湘西旅游共享发展。加强与张家界、铜仁等周边地区合作，促进区域旅游共赢发展。办好“四月八”“六月六”、苗族银饰服饰文化节、摄影双年展等节庆活动，全力引客入凤。在服务优化上下功夫。推进旅游管理服务“五大体系”建设，完善“智慧旅游”服务平台，强化旅游市场监管，实施一批旅游服务配套设施工程，建设一批星级酒店、民宿群，引进一批全国知名旅行社，支持本地旅行社做大做强，建立一支高素质的导游、民族讲解员队伍，为游客提供一流的旅游服务。