在办事流程上做“减法”。县领导带头开展“走流程、解难题、优服务”行动，优化服务事项91项。扎实开展“三集中三到位”改革，“证照分离”实现全覆盖，网上可办率达99.75%，“最多跑一次”事项比例达97.37%，企业登记时间压缩到1个工作日以内，达到全国先进水平，197项民生服务事项实现“跨省通办”。

　　在助企纾困上做“加法”。贯彻落实稳住经济大盘一揽子政策措施，常态化开展助企“纾困增效”、百名干部联百企行动，做实八大服务平台，持续为企业解决金融、用工、用地等问题。千方百计保供保畅稳价，全力稳住市场主体，新增涉税市场主体319户。加强中央直达资金监管，落实惠企补贴878.3万元，税费减免1.65亿元，留抵退税2561万元，缓缴税费2497万元。创新金融产品服务，帮助9家企业融资3100万元。支持企业扩大产能，10家企业在靖进行再次投资，总投资24.07亿元。

　　在创新优化上做“乘法”。全面落实国资国企改革任务，完成国有平台改革，新组建成立靖成经济建设投资集团有限公司。在社会治理上再探索，全面启动“数字靖州”建设，力争实现天空地、城乡村一张网全覆盖。全面推行“交房即交证”改革，发放491套房屋不动产证。深度落实“拿地即开工”试点工作，有效加快项目落地。“互联网+政务服务”一体化平台全面延伸应用，“一刻钟政务服务圈”逐步形成。

　　同时，我县国防动员、退役军人、双拥、档案、审计、统计、库区移民、机关事务、供销、气象、水文、史志、民族宗教、台务侨务、老龄老干、科协、工会、青少年、妇女儿童、残疾人和关心下一代等各项事业都取得了长足发展。但我们还面临着一些困难和问题：一是经济基础欠牢固，经济下行压力大。二是工作落实有差距，财政收支矛盾大。我县2022年的部分经济指标、重点项目建设、人大代表票决的民生实事未能完全实现年初目标。三是风险隐患仍存在，统筹发展和安全尚存不少风险点。我们都应高度重视，努力在发展中加以解决。

　　各位代表，过去的一年，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，汇聚县内外广泛关心支持靖州发展的合力，取得了一些成绩。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是全县干部群众踔厉奋发、勇毅前行的结果。在此，我谨代表县人民政府，向广大的县乡村干部群众、人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导老同志，向驻靖部队、武警官兵和政法干警、消防员和驻靖工作人员，向一直默默战斗在抗疫一线和长期扎根教育事业的同志们，向所有关心支持参与靖州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　二、2023年政府工作安排

　　2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入落实省委十二届三次全会、市委六届三次四次全会、县委八届四次五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“五新四城”战略目标，努力打造“绿色生态、产业兴旺、园区集聚、融合发展、特色鲜明”的新时代农业产业化“靖州现象”，实现乡村振兴样板区、生态文明示范区、特色产业集聚区、产城融合先导区、经济发展带动区“五区”建设目标，为全面建设中国式现代化新靖州而团结奋斗。

　　2023年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上;规模工业增加值增长8.5%以上;固定资产投资增长10.5%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;地方一般公共预算收入增长8.5%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%以上，居民消费价格指数控制在3%以内。实现上述目标，要坚持做到“七个聚焦”：

　　(一)聚焦三产融合，打造农业产业化新现象

　　大力推进县域经济高质量发展，下苦功夫提升县域综合实力，提升我县县域经济在全省的排名。

　　壮大特色农业。以设施化、融合化、园区化、绿色化、数字化为标准，着力推动国家农业现代化示范区高标准建设。深入实施“六大强农行动”，加快构建楠竹全产业链体系，建设万亩丰产楠竹示范基地，完成楠竹FSC、CFCC认证，实现综合产值10亿元。以“九大体系”建设保障茯苓(中药材)全产业链发展，完成补天药业康养示范基地建设，推进2个茯苓万亩以上标准化种植示范乡镇建设，加快推动茯苓国家标准、茯苓ISO国际标准制定。做大全国唯一的茯苓产业集群，力争综合产值达50亿元。加快杨梅产业提质升级，实施杨梅提质改造5000亩，加大招商引资力度优化杨梅产业结构，实现综合产值20亿元。加强种质资源保护和产业发展，确保制种面积稳定在3万亩以上，打造高标准制种示范基地5000亩。

　　发展特色文旅。充分发挥我县生态、民俗、文化优势，聚焦一二三产业深度融合，打造文旅农旅工旅融合示范点5个以上。抓好长征国家文化公园(靖州段)建设，加快推进以排牙山国际旅游度假康养中心为龙头的休闲度假目的地建设，有效推进文峰塔4A级景区创建工作。以“杨梅节”“茯苓会”等文化旅游节庆活动为抓手，助推我县文创产品开发、景区景点建设迭代升级，推动我县文旅产业高质量发展。积极申报全国传统村落集中连片保护利用示范项目，展现我县农耕文明优秀遗产和现代文明要素有机结合。

　　(二)聚焦乡村振兴，开创“三农”工作新局面

　　致力农业高质高效。牢守粮食安全，落实县、乡、村三级和网格田长制责任体系，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守住27.32万亩耕地红线，完成粮食生产31.1万亩以上、粮食总产2.8亿斤以上、烟叶种植0.8万亩、烟叶收购2.1万担。稳定生猪产能，确保生猪出栏达40万头以上，争创全国生猪调出大县。建立种业数智化物联体系，农业综合机械化率提高到76%。建设高标准农田1.89万亩、渠道维修恢复26处、病险水库除险加固2座。