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(湖南省)靖州苗族侗族自治县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  助力乡村发展动能。深入开展农村人居环境整治五年提升行动:打造人居环境整治示范村31个,因地制宜改厕治污,完成农村改厕1000户以上。确保靖黎高速2023年6月建成通车。有序推进农村产业路旅游路资源路建设,有效提升农村饮水安全水平,有力推进农村安全用电保障,有恒推动乡村建设适应新时代新要求。推进农村移风易俗,加强农村陈规陋习整治,努力培树文明乡风、良好家风、淳朴民风。争取国家农村综合性改革试点落户靖州,进一步创新我县富民乡村产业、创新数字乡村发展机制和乡村人才振兴机制,激发我县乡村发展动力。力争湖南省乡村振兴产业投资基金进入靖州,支持我县特色产业做大做强,自身造血功能更加强大。

  给力农民富裕富足。全面落实乡村振兴责任制,按照“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化脱贫户监测户动态帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持,持续做好“三保障”和安全饮水工作,确保无规模性返贫发生。推进“一村一策”壮大村集体经济,整合涉农资金重点支持产业发展,培育联农带农经营主体20个以上。加大全省巩固拓展脱贫攻坚成果示范区建设力度,全力打造三和村、贯堡渡村等乡村振兴示范村,创建省级乡村振兴先进乡镇1个。

  (三)聚焦转型升级,构建经济增长新引擎

  突出开放推动。全力推进怀化国际陆港南部片区建设,加快智能冷链物流园建设和甘太工业物流园、瑞盛现代物流园提质升级,常态化双向开行铁海联运国际货运班列,力争外贸进出口总额增长15%以上。鼓励支持县内各项节庆、体育比赛争奇斗艳,采取多举措助推“靖品出靖”。高质量办好“杨梅节”“茯苓会”,助推“靖州茯苓”、“靖州杨梅”品牌升级。加大靖州对外宣传推介力度,不断提升知名度美誉度。

  突出实体驱动。实施优质企业梯度培育和市场主体高质量发展行动,全年新增市场主体2000户以上,涉税企业200家以上,“个转企”30户以上,培育“四上”企业15家以上,持续做好企业上市扶持。突出企业创新主体地位,推进补天药业申报国家工程技术研究中心,新建1家省级工程技术中心。实施“中小企业技术创新‘破零倍增’计划”,大力实施楠竹低改和装配制造、茯苓菌种和精深加工、杨梅黄酮和设施培育等重点领域关键技术研发,实现专利申请授权数增长30%以上。完成应用基础研究项目1个,开发新药产品1个、药食同源产品2个、竹建筑产品2个。力争“市长质量奖”破零,新增“三品一标”认证3个。开展第五次全国经济普查,进一步澄清家底。

  突出园区带动。以“五好”园区创建为抓手,围绕“6+1”产业补链延链强链。新建产业孵化基地厂房9万平方米,加快园区集中供能、托幼中心等配套项目建设,不断提升园区承载力和竞争力。力争全年签约落地项目15个以上、引进三类“500强”企业1家。加快绿色农产品加工园区建设,积极发展农产品初加工、精深加工,培育引进农产品加工企业10家。全力推进补天药业、聚竹新材料、骅鑫节能材料、金益再生资源循环利用等项目建设。力争全年实现技工贸总收入增长35%以上,亩均生产总值增长30%以上,税收产出强度增长30%以上,让产业园区成为我县乡村振兴主阵地、县域发展主战场、后发赶超主抓手,综合实力保持在大湘西片区前列,争创“省级高新技术产业开发区”。

  (四)聚焦绿色发展,塑造生态文明新形象

  深入开展污染防治。深入打好污染防治攻坚战,强力推进生态环境问题扎实整改。加强餐饮油烟、工地扬尘、渣土运输等污染源治理,确保空气优良率保持在97%以上。继续开展黑臭水体巡查工作,确保县域水体长治久清。提高农村畜禽粪污资源化利用率,强化重金属和工矿企业土壤污染治理,确保污染地块安全利用率、受污染耕地安全利用率均达100%。加强生态环境监测能力建设,严格生态环境执法,让靖州天更蓝、山更绿、水更清。

  系统实施生态修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强森林公园、湿地公园等自然保护地保护工作,做好绿色矿山建设和退出矿山生态修复。加快推进湘西南水土流失及石漠化综合治理,全面落实河长制和长江“十年禁渔”,有序开展水美乡村建设。扩大林长制试点县工作影响力,加大野生动植物保护力度,强化松材线虫病等有害生物防治,严防森林火灾,从严打击林业违法犯罪行为,维护全县森林资源和生态安全。

  大力推进价值转化。畅通“绿水青山就是金山银山”转化路径,全力创建国家生态文明建设示范区,积极推进生态产品价值实现,努力把生态优势转化为经济优势。建立健全生态产品标准评价、交易监管、经营开发、价值保障等体系,加快推进生态产品确权登记颁证、“两山”金融服务平台建设。立足资源禀赋,大力发展林果、林药、林游、林竹等生态富民产业,将楠竹、茯苓和杨梅融合发展打造成具有靖州特色的生态产品价值实现典型案例。

  (五)聚焦改善民生,满足人民群众新期盼

  加快社会事业发展。继续推进群众关注的学位、床位、梯位、车位、厕位建设。加快推进一中“两校区合一”、职中二期、第三中学项目建设,改扩建渠阳镇芙蓉学校,加强师德师风建设,优化教师队伍结构,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加大县中医医院新院建设力度,确保市二医院靖州院区综合楼、雅康精神病医院、甘棠卫生院、妇计中心综合楼投入使用,新增床位1000个。全面加强公共卫生和重大疾病防控工作。新增城乡停车位、充电桩各200个以上,新装老旧小区电梯15台,改造及新增城乡公共厕所10座,完成5G基站100个,实现集镇以上5G信号全覆盖。做好重点文物保护工作,开展红色文化、非遗文化进村(社区)进景区进校园。积极开展全民健身行动,提高群众身体素质。

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