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(湖南省)靖州苗族侗族自治县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  “五好”园区有效推进。全年预计实现园区技工贸总收入110亿元,同比增长49%;上交税收1.9亿元,同比增长118.4%;亩均生产总值增长35%;主导产业集聚度达82.7%,入驻企业达到112家;成功创建省级“绿色园区”,连续两个年度进入全省前50,排名第43位,园区综合实力稳定在全市第一方阵、大湘西片区前列。

  (四)生态文明靖州示范持续彰显

  2022年11月我县成为怀化市首个被生态环境部命名的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  生态治理取得实效。完成“夏季攻势”“利剑”行动目标任务和突出生态环境问题治理64.5个。加强扬尘污染防治和秸秆禁烧,环境空气质量二级标准达标城市创建成果持续巩固,空气质量优良率稳定在97%左右。开展城区黑臭水体巡查,完成农村黑臭水体排查整治,29个饮用水源地水质均达II类以上,3个地表水监测断面水质达标率为100%。强化农村面源污染防治,土壤环境质量总体稳定。

  生态修复扎实推进。打击破坏林草资源“虎威行动”问题整改完成率居全省第一。完成3个绿色矿山建设任务。实施林业有害生物防治面积7.18万亩,完成1100亩省级生态廊道建设任务。四乡河示范河流一、二期工程竣工验收,启动城市防洪堤项目征拆。开展绿色种养循环试点,完成粪肥还田还园10万亩。启动湘西南水土流失及石漠化综合治理。河长制、林长制全面落实,全县森林覆盖率稳定在74.93%以上,省级绿色村庄达到87%以上。

  生态价值积极探索。围绕林竹、林药、林果、林游等特色优势产业,推动经济社会发展全面绿色转型。在全省首创可视化生态产品经营权登记交易系统,颁发全省首批土地(生态产品)经营权登记证并发放抵押贷款。我县林下经营权生态产品价值实现案例被湖南日报以内参形式向省委省政府呈报。“靖州茯苓产业发展”入选国家发改委典型案例。

  (五)民生保障靖州成色日益鲜明

  始终坚持以人民为中心,加大民生保障工作力度,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

  人民获得感稳步提升。民生支出占财政总支出达82.9%,省市19项重点民生实事全面完成。新增城镇就业2141人,新增农村劳动力转移就业1910人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面推动各项政策在我县落实兑现,为企业发放稳岗补贴104.39万元。开展根治欠薪专项行动,清欠农民工工资1292万元。医保实现应保尽保,发放各项社保待遇4.98亿元,全面开展被征地农民社会保障工作,城乡养老服务水平不断提高。加大遗留问题处理力度,在处理涉项目、涉安置、涉房地产等领域里取得了较大进展。

  人民幸福感不断提高。扎实推进“双减”和清廉学校建设,启动第三中学建设,职业教育总校教学综合楼投入使用,新增学位720个。2021年度县市区人民政府履行教育职责评价复核结果获评全省优秀。全县上下齐心协力落实“疫情要防住”,确保全县实现了“外防输入、内防反弹”,建成全市首家高标准片区方舱医院、集中医学隔离观察点,为全市疫情防控作出了积极贡献。深入开展公共文化服务体系高质量发展五年行动,举办“喜迎二十大”系列文艺体育活动。省残运会我县获得7金1银奖牌,是历史最好水平。

  人民安全感持续增强。全面持续开展安全生产大检查、交通问题“顽瘴痼疾”整治和“打非治违”以及团寨消防、燃气安全、自建房安全整治专项行动。在全省率先建成铁塔森林防灭火视频监测系统,实现“三防”联同,森林防灭火能力不断提升,首次派员出征支持外县开展森林火灾救援。面对夏秋冬连旱,60年难遇的极端气候,我县做到了人畜饮水和生产用水、安全用电的全保障。扎实推进信访积案攻坚行动,积极创建省级“信访工作示范县”。常态化开展扫黑除恶,全面打好禁毒人民战争,建成高标准禁毒教育基地,2021年度禁毒工作排名全市第2,摘掉禁毒重点关注县帽子。高标准完成民兵建设、兵役征集和基层武装部星级达标建设。积极创建食品安全示范县,全年未发生食品药品安全事故。

  (六)精致精美靖州形象不断提升

  做优城市建设。完成全县“三区三线”划定工作,科学布局农业、生态、城镇三个功能空间,拉通滨河路、连湖路,完成沿河路改造,新建南路改扩建项目有序推进。启动建设城市供水提质改造工程,建成新能源充电桩100个、5G基站120个,新增公共停车位200个,完成江东片区一期、一中友谊片区污水管网建设5.4千米,改造老旧小区18个1669户。完成城区排水防涝工程一期,化解内涝点19处。建成运营全市唯一的水泥窑协同处理生活垃圾项目,实现生活垃圾无害化、资源化利用。

  做精城市管理。深入开展“十大专项提质行动”,完成飞山农贸市场提质改造并不断优化。完成城区主次干道标识标线、人行道板、隔离护栏等微建设、微修复。新增24个小区业主委员会,成功创建“红色物业”试点。完成城区环卫保洁市场化改革。完成污水处理厂扩容改造,日均污水处理能力达2.5万吨。保持整治“两违”建筑高压态势,实现“两违”建筑零增长。积极规范交通秩序,有序推进垃圾分类,广泛开展爱国卫生运动,无烟党政机关创建率达100%。

  做活城市经营。大力推进人城、景城、产城融合,出台政策支持房地产平稳健康发展,坚持“房住不炒”原则,持续稳地价、稳房价、稳预期。引进社会资本参与景区建设运营,景区基础设施不断完善,管理不断提质。启动亿安砂石项目建设工作。扎实开展国有“三资”清理处置,盘活存量资产,特许经营权利用率达81%。

  (七)营商环境靖州模式加速优化

  过去一年,我们不断加强政府自身建设,在政治能力、法治能力、担当作为、改革创新、制度建设、廉政建设等方面持续进步。持之以恒纠“四风”,扎实开展“三整顿两提升”活动,全县风清气正、干事创业的良好氛围持续巩固。

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