围绕上述目标实现,我们必须聚焦重点、找准支点、突破难点,着重抓好八个方面工作。
一、聚力担当发展使命,壮大经济发展新动能
围绕市委、市政府赋予鹤城重大发展使命,担当作为,加压奋进,持续增强高质量发展强大动力。
奋力建设怀化国际陆港之城。加快建成运营东盟物流产业园,依托国家骨干冷链物流基地,主动进军东盟国际市场,开通鹤城产业开发区直达东盟双向开行货运班列,力争每月对开1列以上,推动建立湖南及五省边区农副产品冷链分拨中心。充分利用铁路口岸、东盟班列等外循环窗口和载体,加快形成集货物集散分拨、绿色货运配送、大宗商品贸易、粮食储备加工、先进制造业以及生活配套于一体的经济集聚区。
加快推进鹤中一体化发展。坚决担负市委、市政府赋予鹤城引领鹤中一体化发展的重大历史使命,立足主城区核心战略地位,发挥主城区示范引领作用,按照宜居、韧性、智慧要求,全力提速推进鹤中“规划编制、基础设施、产业发展、城市管理、营商环境、公共服务、生态环保”七个一体化建设,加快实现鹤中一体化发展率先破题,全面提升中心城区辐射带动能力。
谋划实施城东片区整体开发。加快首钢农场片区规划市政道路建设,谋划实施潘家田路、云集路、花溪路往东延伸五溪大道工程,全面拉通城东片区道路骨架。依托鹤城产业开发区阳塘片区,提质升级九丰现代农博园,推动金海广场周边区域商业综合开发,加快正大学府(一期)、云箭嘉园(三期)等房地产项目建设,完善教育医疗文娱设施,不断推动人流、物流、资金流、信息流全面聚集。
二、聚力升级产业结构,干出产业转型加速度
坚持把抓产业作为抓发展的重中之重,树立大抓产业、狠抓产业、猛抓产业鲜明导向,加快构建现代化产业新体系。
持续壮大新型工业。扎实推进“五好”园区创建及专业化园区建设,优化园区产业规划,推动园区错位发展,支持池回物流产业园大力发展医药康养产业,引导阳塘科技产业园重点发展新能源装备制造、绿色装配式建筑产业,全面启动黄金坳产业园建设前期工作,持续壮大园区“两主一特”产业集群,着力构建“一区三园”新发展格局。完善园区基础设施,全面完成园区扩区,打造“众创空间+孵化器+高新技术产业园”的全链条创新载体体系,培育和引进一批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业,力争园区规模工业总产值、技工贸总收入、税收分别实现增长8%、15%、15%以上。
大力发展第三产业。积极培育会展节会经济,全面搭建“政府牵头、行业配合、企业参与”促销平台,打造一批鹤城特色品牌促销活动。提质升级狮子岩物流园、佳惠农产品(冷链)物流产业园,强力推进怀化高速鹤城物流园、宏宇商业广场建设,竣工运营步步高中环广场、飞达商业广场、大美时光里商业综合体。加快发展数字经济、平台经济,完善“快递进村”配套设施建设,新建城市一刻钟便民生活圈试点社区15个,新增限额以上商贸流通企业20家。
精心培育生态文旅产业。围绕“全景鹤城、全域旅游、全业融合”布局,研究编制黄岩旅游度假区概念性总体规划,启动黄岩国家级旅游度假区创建,提质完善全域旅游配套设施,谋划实施阳塘矿坑生态修复+康养旅游“欢乐谷”项目,强力推进武陵山休娱游购集散中心二期、鸿涛文化旅游广场二期、润兰天星商务广场、黄岩区域生态产品价值实现工程等项目建设,持续做响“网红打卡点”“夜间经济”品牌,积极申办全市旅游产业发展大会,力争全年接待游客2000万人次以上,实现旅游综合收入200亿元以上。
三、聚力推进项目建设,打好扩大投资主动仗
牢固树立“项目为王”理念,在项目建设主战场比高低、论英雄、见分晓,不断积蓄高质量发展后劲。
奋力提效谋划招商。紧盯国家“十四五”规划102项重大工程、中央预算内投资及专项债券资金重点支持方向,围绕市委“五新四城”战略、“5+N”现代化产业新体系,谋划储备项目35个以上,投资总额超50亿元以上,力争进入省级储备库项目20个以上,获取上级资金支持7亿元以上。抢抓怀化东货场重新启用契机,聚焦怀化国际陆港、鹤中一体化、鹤城产业开发区“两主一特”产业链、新能源装备制造、东盟物流产业园投入运营、园区东扩,规划实施铁路专线进园区,大力开展招商引资,力争引进亿元以上项目8个以上,其中50亿元以上项目1个以上、10—50亿元项目1个以上,实际到位省外境内资金54亿元以上。
加力提速项目建设。坚持和优化重点项目五项推进机制,聚焦项目签约、开工、投产三个核心环节,建立项目全流程管理体系,实施年度重点项目132个以上,完成投资130亿元以上,加快中电国际储能集成设备产线等53个项目建成投产,推动哈电绿色风能产业基地等68个项目开工建设,完成怀仁中医药康养园接待中心等11个项目加快前期手续办理,确保投资总量和增速排名全市前列。
全力提升要素保障。高效灵活运用调规、盘活、配置、开发和整治等措施,优先保障园区、景区、校区用地。持续强化征收攻坚,力争完成项目征地1900亩、房屋拆迁32万平方米、人员安置4200人。创新投融资模式,探索尝试资产证券化等权益类筹资渠道,力争到位各类资金10亿元以上。搭建校企双向人才交流平台,解决企业、园区用工500人以上。纵深推进水电气网等用能要素改革,兑现落实补助政策,统筹环境容量、能耗等指标,优先保障重大项目建设。持续优化营商环境,打造项目建设的成本“洼地”和服务“高地”。
四、聚力提质城市建管,提升中心城区竞争力