3.抓建设，强管理，在城市形象上彰显更强魅力。高水平规划布局。全面完成国土空间规划，基本建成国土空间规划“一张图”系统，全面完成村庄规划编制任务。按照区域性商贸物流节点城市的定位，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，科学编制我县城镇化实施方案，争取进入全省“一县一策”示范试点县。深入推进以人为中心的新型城镇化建设，合理优化城区教育、医疗资源布局，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高1个百分点以上。高品质建设城市。实施城市更新行动，全力打造宜居、韧性、智慧城市。加快推动林院书香、乐府廊庭(二期)等精品小区建设，实施41个城镇老旧小区改造、改扩翻200户，探索打造城市一刻钟便民生活圈。持续抓好城区排水防涝、雨污分流管网建设改造，完善地下管网修复，完善改扩区、弱电入地等基础设施。持续更新智慧城管项目路段建设，推动智慧停车一体化平台、智慧城市信息化平台建设，实现城区5G网络、有线宽带全覆盖。高标准管理城市。加强城市精细管理，积极创建国家森林城市、国家园林城市。推动城镇生活垃圾分类一体化建设，积极打造生活垃圾分类示范小区。抓好智慧停车项目运营管理，规范城区农贸市场建设管理。加大市容市貌整治力度，全力抓好“两违”集中整治，推动违法建筑“首层结案”。全面提升小区物业水平，深入探索业主自治物业管理模式。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生县城复审。
4.抓乡村，促三农，在振兴发展上谋求更多突破。致力强农业。坚决落实最严格的耕地保护政策，全面推行“田长制”，严守29.89万亩耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田2.77万亩。开展土地开发治理，新增耕地3000亩，恢复耕地1000亩。保障粮食安全和重要农产品供给，优质稻发展到11万亩，粮食播种面积稳定在25.62万亩以上，年出栏生猪25万头以上。全力发展特质农业，新增黄牛规模养殖场10个以上，新增能繁母牛2000头以上;全面推进“中国·新晃黄精国际城”专业产业园区建设，以黄精为主的中药材种植达7万亩以上;烤烟种植6000亩以上;加快推进龙脑产业转型发展;侗藏红米、东魁杨梅、中蜂等规模持续增长。强化农业绿色发展，抓好新晃黄精地理标志农产品认定，新增绿色食品认证3个以上，力争实现80%以上商品化农产品质量安全溯源管理。致力美农村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，完成厕改2000个以上，力争全面建成运行10个乡镇集镇污水处理设施，抓好农村生活垃圾源头分类、收集转运和资源化利用。加快补齐农村基础设施短板，全力推动S335扶罗至凉伞界牌段、米贝水桶坳至中寨草场段公路建设，新建资源产业路18.76公里，建成4个乡镇运输服务站。深入推进美丽乡村建设，争创国家乡村振兴示范村1个，省级美丽乡村示范村2个。抓好传统村落保护利用和传承发展。致力富农民。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果问题整改“回头看”，加强防返贫动态监测和常态化帮扶，细化落实有效衔接政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。支持重点帮扶村、薄弱村发展集体经济。健全联农助农、利益联结机制，提高脱贫家庭经营性收入。开展新型职业农民培训1000人次以上，提升农民创业就业能力，促进农民持续增收。
5.抓文旅，促消费，在扩大内需上展现更强活力。塑造文旅新业态。聚焦“数侗苗风情，还看新晃”主题，开发精品旅游线路。启动龙溪古镇4A级旅游景区创建，探索龙溪古镇市场化运作，定期开展集中文化交流、特色食品销售、特色民俗展演等活动。打造康养新晃旅游核心名片，推动晃州镇乡村精品民宿、中医院侗苗特色康养基地、黄精谷、中国(新晃)侗苗药用植物园、波洲桂花岛田园综合体等文旅项目建设。加快民族文化保护区建设，完成西南联大文旅主题策划，加快龙溪研学旅游基地项目建设运营，完成唐伯赓故居二期修缮工程。指导晃州国际酒店创建四星级旅游酒店。完善产品开发产业链，谋划研发“工业+旅游产品”“农业+旅游产品”“康养+旅游产品”等系列文旅产品。构筑消费新场景。加快构建主城多中心商贸新格局，鼓励新佳惠超市、天龙商业广场、五洲国际商贸城商圈建设，支持龙溪古镇打造夜间经济和旅游消费集聚区。推进城乡农贸市场提质改造，高品质建设夜郎寨社区市场，加快林冲、鱼市、凉伞、贡溪等边贸集镇功能升级。鼓励传统商贸企业加快数字化转型，推进直播电商、社交电商、社区电商等新业态新模式健康有序发展，拓展数字生活新服务。加强消费者权益保护，深入开展“放心消费”创建，新增放心消费示范单位20家以上。持续抓好市场主体倍增，全县市场主体净增1500户以上。积极落实稳定房地产市场政策举措，促进房地产市场平稳健康发展。
6.抓改革，优环境，在激发动能上达到更高水平。全面深化改革。持续深化“放管服”改革，全面推行商事制度改革，扎实推进地区间跨省通办合作，全力打造一件事一次办升级版，实现个人、企业、项目全周期高频事项全覆盖。深入推进现代金融服务体系建设，持续深化财税体制改革，全面提升统筹配置资源能力。深入推进集体产权制度改革、三社合一综合改革，做大新型农村集体经济。统筹推进医药卫生体制改革、教育改革、司法体制综合配套改革。优化营商环境。推进政务服务提优，加强企业开办标准化、规范化建设。推进项目审批提速，全面压缩一般社会投资、政府投资工程建设项目审批时间。推进经营成本减负，引导企业贷款利率下调，推动惠企政策免申即享。推进市场环境提质，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。推进权益保护提标，积极创建知识产权强县。推进政商关系亲清，持续深化营商环境顽瘴痼疾专项整治，持续开展“四员”联企、助企“纾困增效”“送解优”行动。
7.抓转型，强防治，在绿色发展上彰显更强决心。加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，支持华东硅锰、顺发铁合金、秦箭炉料等传统企业实施技改升级;积极引进清洁能源，支持分布式光伏、抽水蓄能项目发展;倡导绿色出行，加快公共交通新能源车辆更换，加大公共充电桩建设力度。实施全面节约战略，加快推进建筑垃圾消纳场建设，扶植培育1家以上垃圾回收重点企业，力争城市生活垃圾回收利用率达到50%以上。推动超低能耗绿色建筑建造试点，探索开展碳汇交易。推进环境污染防治。深入打好污染防治攻坚战，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力改善空气环境质量，基本消除中度污染天气，城区空气环境质量优良率保持在96%以上。全面落实“河长制”，全力推进㵲水河流域综合治理，统筹抓好水污染、水环境、水生态治理，基本消除城市黑臭水体，确保全县地表水水质达到Ⅱ类水质标准。加强土壤污染源头防控，开展土壤污染状况调查。继续抓好废弃矿山生态修复和绿色矿山建设。全面实行排污许可制，严格控制污染物排放。加强生态环境建设。实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”，持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果。全力推行“林长制”，实施长江防护林、森林抚育、国家储备林等重点工程，实施一批生态廊道建设工程。抓好黄家垅省级森林公园建设。全面推进自然保护地问题整改和生态保护红线监管，加强生物多样性保护。