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(湖南省)新晃侗族自治县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  一年来,我们坚持改革创新,开放发展厚植新优势。经济体制改革领域9个方面44项改革全面完成,“放管服”等重点领域改革持续深化。乡村振兴现代金融服务试点取得明显成效,先后出台精准防贫综合保险、特质农业奖补扶持、担保兜底等系列金融服务政策,128个村获乡村振兴“共享贷”授信6.33亿元,发放贷款超8000万元。商事制度改革持续推进,新增市场主体同比增长283.67%。“两个到户”供销改革经验获全省推荐,“三医联动”、医疗保障、“村社”分账、“三社合一”综合改革扎实开展。创新驱动深入推进,全社会研发经费增速排全市同类县第一,技术合同登记同比增长520%;新增科技型中小企业36家,增长71.4%;引进外国高端人才2名;每万人口发明专利拥有量达2.05件。建立健全大招商工作机制,深入开展湘商回归行动,全年合同引资129.06亿元,省外境内到位资金32亿元;新引进抗肿瘤药物和抗菌药物的研发及产业化、废旧锂离子电池材料资源化循环利用等2亿元以上重大产业项目5个,10亿元以上重大产业项目3个,引进“三类500强”项目3个。开工市、县重点项目43个,固定资产投资88亿元,增长12%。

  一年来,我们坚持人民至上,民生福祉得到新提升。强化民生保障。投入民生保障资金21.66亿元,占一般公共预算支出84.51%。全力以赴稳就业,全年新增城镇就业2420人,新增农村劳动力转移就业2209人。城乡居民医疗保险和养老保险覆盖面持续扩大,发放社会保险待遇5.03亿元。大力实施保障性安居工程,鱼市镇中心敬老院二期工程顺利推进,社会关爱、救助工作不断加强,低保户、特困供养户、特殊儿童、残疾人、高龄补贴发放到位。社会事业繁荣发展。教育高地建设取得阶段性成果。加快推进“新晃教育2.0行动”,深入开展国学、国医、国术三进校园“春播”行动。率先在全市实施教育督导体制改革,高考本科录取率57.3%,幼小科学衔接新模式被全省推介。中小学班班通全覆盖。公共卫生服务能力持续加强。医保经办管理服务经验入列全国典型案例,县人民医院、县中医医院三级医院创建稳步推进,完成县疾控体系改革,实施5所乡镇卫生院改造升级,双向转诊、大病分类救治和先诊疗后付费制度进一步完善。其他社会事业均衡发展。全县乡村文化网络全覆盖,公共文化服务场所面积达48.6万平方米,农民体育健身工程建设覆盖率100%。湖南省第十届少数民族运动会第一阶段比赛取得全省第二佳绩。退役军人、机关事务、审计、档案、史志、宗教、人防、消防、气象、红十字会、工会、妇联、共青团、保险、住房公积金、台侨事务等工作取得新进步、展现新作为。社会大局和谐稳定。深入开展“四无”[5] “十无”[6]创建,柳寨村获评全国民主法治示范村。打防管控治一体推进,常态化扫黑除恶斗争持续深化,不断夺取禁毒人民战争新胜利,破获各类刑事案件243起,侦破电信诈骗案59起。稳步推进债务化解,政府债务风险总体可控。严格落实安全生产“十五条硬措施”,深入开展居民自建房安全隐患等专项整治行动,强化食品药品安全监管,应急、防汛抗旱、防灾减灾能力进一步增强,全年未发生较大以上安全生产事故和森林火灾,圆满完成党的二十大信访维稳安保任务,连续14年保持湖南省平安县称号。

  一年来,我们坚持从严从实,自身建设得到新加强。依法行政深入推进。主动接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,高质量办理人大代表建议101件、政协提案96件,办结回复率100%,满意率达99.49%。大力推行行政执法“三项制度”改革,完善政府法律顾问制度,建立和完善乡镇权责清单制度,建立乡镇综合行政执法机构11个,法治政府建设取得新进展。服务效能不断提升。深入开展营商环境顽瘴痼疾专项整治行动,全面落实“四员”[7]联企帮扶,积极开展百名干部“送政策、解难题、优服务”活动,四上企业净增数暂排全市第一。认真落实纾困惠企政策,1—11月全县累计新增减税降费1.21亿元,增值税留抵退税达6583万,15笔1.06亿元企业贷款利率全面下调。与接边贵州六个县市区建立一体化服务体系,为湘黔边界地区共建共享发展创造良好条件,“跨省通办”获省政府重点工作综合大督查表扬激励。作风建设切实加强。深入开展政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,“三整顿两提升”[8]干部作风建设专项活动纵深推进,积极开展文明示范岗、优质服务窗口、文明示范星等创建活动。完善权力运行监督制约机制,强化重点领域关键岗位监管。全力推进“清廉机关”建设,县政务服务中心获评省级清廉单元示范样板。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。2022年,我们面临的发展环境比以往更加复杂严峻,遇到的困难挑战也比以往更多更大,但在县委的坚强领导下,全县人民众志成城、共克时艰,创造了许多可复制、可推广的新晃经验,获得了许多凝聚着新晃人民智慧与汗水的璀璨荣誉,书写了奋力建设美丽侗乡幸福新晃的辉煌篇章。我们取得的每个成绩、每份荣誉、每项成就,都是拼出来、干出来、奋斗出来的!都是市委、市政府和县委坚强领导的结果,都是县人大、县政协监督支持的结果,都是全县人民团结奋斗和社会各界鼎力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向各人民团体、工商联、无党派人士,向广大医务工作者、政法干警、驻晃武警官兵、消防指战员和省市驻晃单位,向所有为新晃发展付出心血的拼搏者、奋斗者、守护者们,致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,工作中还存在许多问题和不足:经济总量偏小、科技创新不强、主导产业支撑乏力的格局尚未根本改变;城乡发展不平衡不充分问题仍然突出,乡村振兴任务艰巨,城乡公共服务均等化水平有待进一步提升,一些群众强烈期盼的热点、难点问题没有得到有效解决;防范重大风险守牢底线任务持续承压;部分干部“闯创干”劲头不足,担当作为意识不强,政府行政效能与高质量发展要求还不完全适应,等等。对此,我们一定高度重视,采取更加有力有效的措施,切实加以解决。

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