(三)发挥人才引领作用。坚定不移实施人才强县，积极引进培育紧缺型、关键性人才，产业领军人才，高级管理人才和科技创新团队。落实县级领导与安化人才库联系机制，争取更多安化籍在外优秀人才返乡回乡发展。推进安化县专家工作服务站试点、乡村人才服务站建设，依托安化黑茶学校培育一批支撑“茶旅文体康”融合发展的专业人才，为产业发展提供人才智力支撑。

　　四、全面推动转型升级，着力建设富饶安化

　　(一)大力推动主导产业链长制，突出工业“主引擎”。将“链长制”作为加快产业基础高级化、产业链现代化的重要抓手，推动五大工业新兴优势产业链高质量发展。坚持链主引领做大总量。做好茶旅融合发展文章，全力打造安化24小时健康茶生活，实现茶旅产业综合产值增长16%以上，茶叶税收增长20%以上。继续开展安化黑茶国家地理标志产品保护示范区建设，加强原产地保护和公共品牌商标管理，积极推进小产区建设和茶树种质资源保护与利用。持续推进安化黑茶“六进”工程和“全网计划”，充分利用安化黑茶出口HS编码加快打通出口最后一公里。依托刘仲华院士专家工作站，推进速溶茶、茶精华、茶食品等精深加工产品研发。加快打造青年毛泽东游学社会调查精品旅游线路，深化与中旅集团、电广传媒等国企合作。持续推动茶马古道景区提质，实现百花寨试开园、青云洞投入运营;支持黑茶研学、特色民宿等新型旅游项目，打造“网红打卡地”和“生态康养地”。坚持项目为王做优增量。抢抓益阳市建设国家中医药综合改革示范区先导区机遇，支持博瑞药业、湖南上药发展，加快梅山黄精、湘康药业等项目建设，力争新合新安化中医药综合产业园开工建设，打造高科技产业链条，擦亮“安五味·养五藏”公共品牌。支持博兴二期、泰森二期、金雕四期等项目建设。支持传统工矿企业提质，完成辰溪口地下热水矿等矿山资源出让，推动信德矿业打造绿色矿山。坚持改造提升做强变量。加快打造省内重要绿色能源供给保障基地步伐，推进芙蓉山、天子山、大峰山等风电项目建设;鼓励发展光伏发电，确保中核汇能光伏发电项目开工;全力推进湖南安化抽水蓄能电站项目，力争仙丰水库达到蓄水条件，完成黄阳坪抽水蓄能电站项目调规。启动“宁电入湘”[17]安化段建设，确保金塘冲水库8月开工。

　　(二)大力推动市场主体培育，壮大民营“主力军”。常态化开展“送解优”联企行动，扎实推进市场主体倍增工程，支持引导非公有制经济有序发展，用心用情解难纾困，确保市场主体更加规范、更具活力，力争新增市场主体6000家以上;完成企业股改5家，支持金鑫、金源、金雕主板上市。

　　(三)大力推动“五好”园区建设，开拓园区“主战场”。始终把园区作为县域经济的主战场、项目建设的主阵地、后发赶超的主引擎，举全县之力打造“五好”园区。强化顶层设计。坚持“一区多园”发展定位，完成园区规划编制，进一步理顺园区管理体制。全链条向园区放权赋能，真正实现“园区事园区办”。始终突出“以亩产论英雄”导向，加强园区土地综合利用，提升投资强度和亩均产出，全面提高园区竞争力、发展力。做大融资平台。优化园区投融资环境、扩大投融资空间，开展“潇湘财银贷”[18]试点，引导政策性资金、社会资本服务园区发展。紧盯国家稳经济增长战略，抢抓银行贷款审批窗口期，完成融资10亿元以上，为经开投归集注入资产2亿元以上。提升承载能力。持续推进高明园区“扩容、提质、延链”，完成高明工业园污水处理厂项目前期和钟鼓大道路基建设，启动槎溪大桥建设，推进“双创”基地二期、黑茶产业园、江南工业园标准化厂房和安化经开区标准化厂房配套设施建设;根据“一主一特”产业发展方向，做活钨钴循环产业上下游，力争安化黑茶产业集群成为国家级特色产业集群。

　　(四)大力推动消费持续恢复，稳住消费“基本盘”。充分挖掘市场主体潜力，发挥内需对经济增长的拉动作用。提升商贸综合体辐射作用，促进餐饮住宿、文化体育、健康养老等服务消费，活跃夜间经济、假日消费。大力发展“互联网+”消费，推进农村三级物流体系建设，推动线上线下消费双向提速。力争承办湖南省(秋季)文化旅游节，继续举办房交会、汽车节、安化与你四季有约等节会活动，利用节会、展会等开展地方特色产品推销，释放消费需求。

　　五、全面推进乡村振兴，着力建设秀美安化

　　(一)突出农业农村，打开美丽乡村新局面。全面开展文化振兴引领乡村振兴样板示范区建设，坚持以文培元、以文兴业、以文聚才、以文促建、以文强基，打造特色产业发展标志地、乡村振兴先行地、基层治理现代化示范地。持续巩固脱贫成果。紧紧围绕巩固脱贫成果这一主线，增强巩固脱贫成果及内生发展能力。推进乡村振兴工作队“三级四下四到村”[19]，严格落实“四个不摘”[20]要求，严守“3+1保障”[21]底线，力争新增供水人口1万人以上、改造农村危房1000户。常态化开展动态监测，落实各项帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。强化易地扶贫搬迁后续扶持，完善产业配套、基础配套、公共服务配套。加强农村低收入人口常态化帮扶，持续开发公益岗位、加强产业扶持、创新利益联结机制，确保脱贫人口稳定增收。大力发展现代农业。深入推进田长制，稳妥有序推进耕地恢复，新建高标准农田4.6万亩，保持粮食播种面积与产量稳定。继续实施“六大强农行动”，做大做强“安化油茶”“安化小籽花生”等“安字号”特色农产品品牌。培育高素质农民、乡村产业“头雁”等乡村人才600名以上，新增县级以上新型农业经营主体30家。支持库区中药材产业发展，扩大“安化柑橘”品牌影响力。推动生猪稳产保供，出栏生猪130万头以上，力争“安化腊肉”成功申报国家地理标志证明商标。全力打造美丽乡村。高标准完成全县村庄规划编制。完成农村改厕3000户，除险加固小型水库23座;继续开展配网线路抗冰、抗雷改造和农村配网改造，完成110千伏羊角、大福输变电工程，110千伏思贤变电站扩建工程。力争创建美丽屋场100个、市级美丽乡村5个以上，支持唐市社区创建省级美丽乡村。健全乡村自治组织，做实公共法律服务，推广村规民约，实行基层治理“五治融合”[22]模式，不断提升基层治理能力和水平。深入推进一创多评，持续开展“五好家庭”“好媳妇”“道德模范”评选;大力倡导移风易俗，提倡喜事新办、丧事简办，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。