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(湖南省)安化县人民政府工作报告(2022年12月25日)

  2023年县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,全面实施“一四五”发展战略,突出抓好“三大竞赛”“链长制”和“企业股改上市四年行动计划”,建设“五好”园区,推动文化振兴引领乡村振兴,有效防范化解重大风险,大力提振市场信心,保持社会大局稳定,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化新安化开好局起好步。

  2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,固定资产投资增长10.5%以上,规模工业增加值增长8.0%以上,社会消费品零售总额增长8.0%以上,地方一般公共预算收入增长9.0%以上,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

  围绕以上目标,重点抓好以下六个方面的工作:

  一、全面坚持党的领导,着力筑牢政治根基

  坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我们将始终把党的政治建设摆在首要位置,把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”指示要求,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,把“两个确立”的高度自觉转化为“两个维护”的实际行动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,真正把党的二十大精神内化于心、外化于行、转化为果。深刻把握党在新时代新征程的中心任务,坚持以高质量发展统揽全局,全面落实中央和省委、市委、县委各项决策部署,以高质量党建引领高质量发展,确保政府工作始终沿着正确方向前进,奋力开创安化各项事业发展新局面。

  二、全面对接重大战略,着力建设开放安化

  (一)推进重点领域改革。对标全省打造内陆地区改革开放高地,以改革促开放、以开放促改革,汇聚高质量发展动能。持续深化行政审批制度改革,实现全领域各类审批整体提速70%以上。推动基层政务服务“就近办”,完善政务服务大厅功能,提升基层公共服务能力。进一步深化预算管理制度改革、投融资体制改革,实施财源建设工程,盘活存量资产资源,提升财政“造血能力”。持续推动供销系统综合改革,实现为农综合服务优质化。深入推进现代农业综合改革、拓展农村集体产权制度改革、巩固农村宅基地改革、探索档案信息化改革、推进殡葬改革。

  (二)加速扩大对外开放。抢抓国家稳投资促消费的机遇,持续开展“三大竞赛”,为安化发展争取更多的政策红利,厚植更多的竞争优势。全力以赴争资争项,争取政策性资金52亿元以上、地方政府专项债券资金10亿元以上。推动“东接东融”[16],加强与宁乡市交流对接,实现政策“东联”、产业“东融”、交通“东接”。高质量引进来走出去,大力实施安化特色优势产品出口计划,组织参加进博会、广交会等重点展会,推动外贸稳规模、有结构,外资稳存量、扩增量。力争实现实绩企业15家、外贸进出口总额1.2亿美元、对外劳务营业额收入2407.9万美元。继续开展乡情招商、专业招商、以商招商、委托招商和全方位、多层次的产业链招商,全力做好对接“北上广”“引老乡、回故乡、建家乡”等文章,积极参加产业对接会、洽谈周等招商活动,力争实现新签约项目35个以上、新开工项目30个以上、新投产项目20个以上,完成域外省内资金4.8亿元以上,实现引进省外境内资金90亿元以上,引进“三类500强”企业项目1个,实现外商直接投资破零。

  (三)着力优化营商环境。进一步简流程、优服务、降成本、强监管,完善政府帮代办服务机制,推行“企业吹哨、部门报到”,开辟绿色通道、精简审批程序、采取容缺办理,做到“一件事一次办”,提高项目落地效率。推动“拿地即开工”,规范中介超市运行,打造一流投资环境,力争营商环境整体水平进入省、市前列。全力保障项目用地需求,推进批而未供土地、闲置土地、违法用地处置,力争报批建设用地1000亩以上。

  (四)加快完善交通网络。完成农村公路建设100公里、危桥改造15座、生命防护工程300公里。力促长吉高速开工建设,确保官新高速、龙江公路、金田至高城旅游示范路建成通车、东渠公路全线基本通车;力争平洞高速-黄沙坪公路开工建设;优化完善仙沩公路建设方案,推进仙芙公路建设,启动小淹资江大桥、平口镇渡改桥、S328高明至龙田公路建设。

  三、全面深化科技创新,着力建设创新安化

  (一)强化企业创新主体地位。围绕产业链群发展,组织实施关键核心技术和共性技术攻关,着力解决“卡脖子”难题。实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划,力争高新技术企业突破65家、科技型中小企业突破200家,新增省级专精特新“小巨人”企业1家以上。支持企业参加国省创新创业大赛。建设通信强县,新建5G基站320个,新增企业5G典型应用场景4个。加快规上制造企业信息化建设,新增两化融合贯标体系企业5家、省级三化重点项目6个、省级“上云上平台”认定企业3家。

  (二)推进创新平台建设。充分发挥刘仲华院士工作站引领作用,加强与湖南农大、湖南中医药大学、湖南农学院等科研院所合作,不断延长产业链条,提高产品附加值、提升产品竞争力。鼓励引导企业申报创建各级科普基地、众创空间、星创天地等创新平台。坚持质量强县战略和知识产权强县战略,高标准推进湖南省安化黑茶质量基础设施一站式服务,重点支持安化黑茶产业集群及工业互联网项目建设。

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