一年来，政府自身建设得到新加强，出台《关于切实加强市人民政府领导班子建设、坚持"九个带头"的规定》，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，从严整治形式主义、官僚主义。加强督查督办，以"月公示季调度"、发提醒函等措施，推动任务落实。全面落实重大决策合法性审查和"三重一大"制度，优化行政诉讼应诉工作规定，促进合法、公正、高效行使职权。强化征地拆迁、政府重大投资项目等领域专项审计，进一步彰显了审计监督效能。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高度重视人大对政府部门履职监督专项评议，扎实推进人大代表重点建议案和政协重点提案办理，全年159件人大代表建议和113件政协提案全部高质量办结。稳步推进机关单位国有资产集中统一管理。新时代民族宗教工作扎实推进，永定区、慈利县、桑植县成功创建全省民族团结进步示范区县。深化国防动员体制改革，人民防空、民兵预备役等工作进一步加强，民兵训练基地即将竣工。外事、侨务、供销、档案、地方志、工会、共青团、妇联等工作取得新进步。
各位代表，过去一年成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的广大群众、基层干部、医务人员、志愿者、社区工作者，向热爱和支持张家界的游客朋友们，向支持张家界改革发展的人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心感谢!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的差距和不足：受疫情等多种因素影响，市第八届人民代表大会第一次会议确定的多项指标没有完成;经济总量偏小，产业结构单一，创新能力不强，经济质量效益亟待提高;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，就业、教育、医疗等民生领域还存在不少短板;生产安全、生态环境安全、金融安全、社会稳定的隐患较多，防控风险压力较大;政府工作人员服务意识和能力还有待进一步增强，营商环境还有待进一步优化。对此，我们一定采取过硬措施加以解决，不辜负大家的期望和重托。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进世界一流旅游目的地建设的关键之年，既面临严峻的挑战，也有难得的机遇。一方面，国际形势复杂多变，全球经济复苏乏力，我国经济运行仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。另一方面，随着疫情防控政策持续优化、国家稳经济大盘一揽子政策措施落地见效，旅游业有望迎来强势复苏，政策效应有望快速释放。我们要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，凝心聚力开创经济社会高质量发展新局面。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，坚持旅游强市、工业强基，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为加快建设世界一流旅游目的地、全面建设现代化张家界作出新贡献。
今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，旅游接待人次、旅游总收入分别增长40%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。节能减排、安全生产等完成省定目标。
实现上述目标，要重点抓好以下工作：
(一)加快构建现代化产业体系
把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持旅游促转型、工业强基础、农业树品牌，全力提高产业"含金量""含新量""含绿量"，以现代化产业体系建设推动经济高质量发展。
全力推进旅游转型升级。擦亮"奇秀山水"名片，推进文化和旅游深度融合发展，全面促进文化和旅游消费，努力满足游客不断增长的高质量旅游需求，加快建设世界一流旅游目的地。打造一流文旅产品。巩固首届湖南旅游发展大会成果，办好我市旅游发展大会。加快等级景区提质升级，推动张家界武陵源-天门山景区打造全国首批世界级旅游景区、张家界大峡谷景区创建5A级景区，推进元宇宙新技术成果的转化应用。着力推动旅游业从单一观光型向休闲度假型转变，大力发展康养休闲度假产业，引进建设高端康养设施、度假酒店、旅游民宿和购物中心，打造森林、温泉、中医药康养产品。对标国内国际一流标准，大力发展生态旅游、红色旅游、体育旅游、民俗旅游、研学旅游、度假旅游和旅游地产，建设世界级户外运动乐园、帐篷营地、房车营地、登山步道、骑行道等，切实增强游客运动体验感。加快培育发展"夜经济"，打造大庸古城、七十二奇楼、文化旅游创意产业园、九院十街、溪布街等文化和旅游消费集聚区，丰富夜间旅游产品，研发文创旅游产品，升级旅游演艺产品，让仙境张家界既有美丽风景，更有美好生活。开展一流市场营销。境内境外营销双向发力，重点恢复港澳台和韩国、泰国、越南等传统市场，拓展欧洲、北美等新兴市场，开拓中东、南非等潜力市场。建好"仙境张家界"英文网站。加大与境外大型旅行商、社交平台合作，组织旅行社到境外重点旅游市场开展精准营销，多渠道吸引境外游客。开展赛事营销，支持举办翼装飞行、自行车、马拉松、滑雪、跑酷等赛事，扩大品牌影响力。开展平台营销，加强与抖音、快手、携程等互联网平台合作，大力开展网络话题和短视频营销，不断提升网络热度。以全球化、多元化的营销，持续打造"爆点""热点"，将营销的"流量"转化为消费的"增量"。提供一流旅游服务。充分做好迎接旅游复苏的各项准备工作，完善服务设施、提升承载能力、提高服务水平。加强景区无障碍设施、红十字救护站建设。加大旅游市场整治力度，完善旅游市场联合执法体制。开展旅行社、旅游价格秩序、旅游购物市场、旅游运输市场、涉旅在线经营、追客赶客六大专项整治行动。强化市场监管网格化管理，确保涉旅投诉30分钟内现场处置。更好落实旅游购物"30日无理由退货"制度、旅游消费纠纷在线解决ODR机制。强化旅游市场信用监管，建立景区、旅行社、酒店等行业服务质量游客评比、市场化淘汰机制，建立涉旅企业"红黑榜"制度。提高信息化服务水平，全面推广智慧旅游平台，不断升级"一机游""一屏管"。让优质服务成为张家界旅游最持久、最核心的竞争力。