(五)全面促进人与自然和谐共生
坚定不移践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展不动摇，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让"绿起来"带动富起来强起来，推进美丽张家界建设。
加强生态环境治理。强力推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，持续开展"利剑""绿盾""夏季攻势""洞庭清波"等专项行动。全力推进"无废城市"创建，充分发挥垃圾焚烧发电厂、华新水泥厂、湘西北城市固体废弃物绿色循环利用项目效能，推动全市生活垃圾焚烧处理率达到100%。全力推进重点流域水环境综合治理。加快补齐城镇污水管网短板，全面开展入河排污口排查整治。强化乡镇污水处理厂运行监管，加强农业面源污染治理，推进农药、化肥减量，持续抓好病死畜禽无害化处理和畜禽养殖粪污资源化利用。做好医疗废物废水监管、枯水期水生态环境管理、河湖生态流量保障等工作，确保水环境质量持续改善。做好大气污染防治，抓好工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等挥发性有机物治理，强化工地扬尘、秸秆焚烧等污染管控，基本消除重污染天气，确保环境空气质量优良天数稳步增加。加强生态环境执法，严厉打击污染环境和破坏生态行为。
加强生态保护修复。推进自然保护地体系建设，加快湘西北生物多样性保护修复等项目建设。全面压实河长制责任，落实长江"十年禁渔"，加强水生生物多样性保护。持续抓好林长制落实，稳步推进"三沿六区"多彩森林廊道建设。全力加强松材线虫病防治，力争永定区、武陵源区以及慈利县与武陵源区接壤乡镇松材线虫病疫情年内清零，确保三年内全市松材线虫病疫情清零。规范野外用火行为，加快推进生物防火林带、以水灭火能力建设。持续开展非煤矿山专项整治，加快绿色矿山建设，实现在产矿山全部建成绿色矿山。推动水生态保护修复，加强水土流失治理，力争呈现"雨霁山河清"的美丽画卷。
推动绿色低碳发展。稳妥推进碳达峰碳中和，积极开发林业碳汇，推进排污权、碳排放权市场化交易。落实生态环境补偿、损害赔偿、资源有偿使用等制度，探索生态产品价值实现机制，推动绿色金融发展。加快绿色化转型，提高重点行业和重要领域生态产业化、产业生态化水平，力争实现国家级绿色工厂"零突破"。深入开展低碳城市创建和绿色创建活动，倡导绿色低碳生活方式。
(六)切实保障和改善民生
用心办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，让群众的日子过得一年更比一年好。
实施就业优先战略。加强就业宣传，转变就业观念，鼓励学校毕业生先就业后择业，鼓励劳动者自主就业创业。加强就业动态监测，摸清未就业人员底数，重点帮扶高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、残疾人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。逐乡(镇)举办就业招聘会，针对性开展职业技能培训，让更多劳动者找到合适的岗位。锲而不舍根治欠薪，保障劳动者合法权益。
办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。持续做好"双减"工作，加强劳动教育和体育教育，做好学生心理健康服务，健全学校家庭社会协同育人机制。扩大学前教育普惠性覆盖面，推进义务教育优质均衡发展，不断提升城区学位供给保障水平，推动乡镇标准化寄宿制学校建设和薄弱环节改善与能力提升学校项目建设。完成永定区岚清小学异址新建项目建设并确保秋季学期开学招生，全力推进张家界市特殊教育学校和永定区解放小学项目建设，实施县域普通高中标准化建设工程。加大职业教育投入，持续抓好楚怡中职学校项目建设，全面改善中职学校办学条件。深化产教融合，推动本地高校高质量发展。支持和规范民办教育发展，持续开展师德师风建设行动，表彰推介优秀教师，弘扬尊师重教社会风尚，建设高素质专业化创新型教师队伍。
深化健康张家界建设。深入推进爱国卫生运动，对标对表巩固国家卫生城市创建成果，确保通过全国爱卫会复审。健全生育支持政策和配套设施，加大计生特殊家庭人文关怀，加强婴幼儿照护服务体系建设。大力推动老年友好型社会建设。严控公立医院债务，促进资产负债率逐年下降。支持和规范民营医院发展。传承和发展中医药事业，支持慈利县湖南省国家中医药综合改革示范区试点县建设，引进和促进康养产业发展。支持医疗机构国家临床重点专科和省级重点专科建设，探索与湘雅医院及社会资本方合作，建设妇幼生殖专科医院。强化公共卫生应急处置能力建设，提升旅游城市医疗应急救援能力。加强医防融合，科学精准做好传染病防控和有效救治，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。
繁荣发展文化体育事业。扎实推进社会主义核心价值观建设，开展模范好人评选表彰活动，培养时代新人弘扬时代新风。加强历史文物、革命文物和非物质文化遗产的保护与传承。整合大庸古城、七十二奇楼、张家界学院等资源，建成市美术馆、市文化馆、市图书馆。开放学校体育设施，促进公共服务共建共享。加大文艺、体育等领域杰出人才的培育和奖励力度。推动全民健身，促进群众体育、竞技体育、青少年体育全面发展。推进现有体育场馆提质改造，建成贺龙体育中心。扎实做好湖南省第十一届、全国第十三届少数民族传统体育运动会的场馆建设等筹备工作。
健全多层次社会保障体系。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固"三保障"及安全饮水成果，强化易地搬迁后续扶持，推进脱贫人口稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。扩大社会保险覆盖范围，全面提升养老保险、医疗保险参保率，不断完善基金征缴和监管长效机制，落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助"三重"保障。扎实开展工伤保险、失业保险突出问题专项整治，深化超龄从业人员参加工伤保险试点工作。推进保障性租赁住房建设，让低收入家庭住有所居。精准实施社会救助，关心关爱残疾人、留守儿童、独居老人、流浪乞讨人员、精神障碍患者等特殊困难群体。加强未成年人保护，开展儿童友好城市建设。强化乡镇养老院管理，提高老年人安全感和幸福感。