千方百计添动力。实施创新平台突破行动，加快推进西安交大研究院等重点特色研发平台建设，新增国家级平台1个、省级平台5个、市级平台10个以上。实施创新主体提质行动，依托国家级科技企业孵化器和科技资源支撑型双创载体，深化"产学研用金"合作，鼓励重点企业与重点高校联合申报、承担国家省级重大科技项目，力争高新技术企业总数达110家，科技型中小企业数达150家。实施创新人才引培行动，落实"芙蓉人才行动计划""常德人才绿卡"等政策，完善"季节型""假日型""候鸟型""契约型"等柔性引智机制，努力招引一批高科技、高技能人才，为产业发展提供高质量人才支撑。
3.突出乡村振兴抓三农。坚持把稳住农业"基本盘"、推进乡村全面振兴作为政府工作的重中之重，加快建设宜居宜业和美乡村。
抓好农业稳定增效。扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，深入推行田长制，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。持续推进粮食生产办点示范"1511"工程16、"洞庭香米"产业集群基地建设，确保粮食生产面积和产量稳居省市前列。继续办好油菜花节、农民丰收节，运营好鼎城优质农产品展销中心，启动"花岩溪榨笋"国家地理标志品牌创建，加强"鼎城茶油""常德香米""河洲甲鱼"营销推介，提升鼎城农业知名度和影响力。加快推进农业"接二连三"17，重点建设国家现代农业产业园和省市特色农业产业园，做大做强粮油、畜禽、水产、蔬菜等优势特色产业。发挥区位优势，因地制宜发展休闲农业、庭院经济等新业态，推动十美堂镇创建国家级农业产业强镇。扎实做好动植物疫病防控工作，做好松材线虫病防治。
推动农村稳步发展。建设旅游资源产业路28公里，实施农村公路安防工程60公里，改造危桥13座，实现乡镇三级公路全覆盖。完成城乡客运一体化、客货邮一体化建设，争创全国"四好农村路"示范区县。积极配合实施"三区"城乡供水一体化工程，扎实抓好山塘清淤扩容、灌区改造等水利工程建设，补齐农田水利等基础设施短板。大力开展美丽乡村建设，继续推进两个三镇连片的全域美丽乡村示范带18建设，推动"幸福屋场"村村覆盖、遍地开花，争创国家乡村振兴示范区县和国家森林城市。有序推进农村土地二轮延包"整县国家试点"，认真抓好农村宅基地审批改革、供销社综合改革等各项改革。支持少数民族乡村和偏远乡村发展。
促进农民稳定增收。巩固拓展脱贫成果，健全防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。持续壮大村级集体经济规模，打造一批产业带动、资金撬动、旅游牵动等集体经济增长示范村。加大新型农业经营主体培育力度，力争新增市级以上农业产业化龙头企业5家、家庭农场300家、"两品一标"农产品3个，完善"企业+合作社+农民"利益联结机制，切实增加农民收入。
4.突出激发活力抓城区。坚持把壮大城市产业、增强城市活力作为打造现代江南的突破口，紧密对接全市"强中心城区"战略，全力"兴现代产业、聚江南人气"。
坚持以市兴城。完善江南城区产业发展规划，优化"五块一轴"19空间布局，全面提升城区配套功能。组织策划江南城市品牌推介系列活动，讲好鼎城故事。完善江南城区产业扶持政策，大力引进发展总部经济、楼字经济、首店经济、夜间经济等新业态，力争新增限上企业10家以上。大力推动吾悦广场、长安九里等商业综合体建成运营。稳妥推进原轻纺城、副食城地块开发，稳步推动江南城区工贸、水产、副食、轻纺、茶叶、家电等专业市场提质升级，进一步做好基础配套和服务功能完善，让老商区焕发新活力、新商区增添新动力。
坚持以城聚人。深入推进城镇更新提质专项行动，加快"三区三线"成果运用，完成全区国土空间总体规划编制。打通善卷北路等"断头路"。加快推进城市管理执法体制改革，继续开展"十佳十差"社区评选，全面提升城市精细化、智慧化、规范化管理水平，以决战决胜姿态打赢文明城市创建攻坚战。持续抓好老旧小区改造、农贸市场整治、特色街巷打造、街头小景建设，加强燃气、污水、生活垃圾、排水防涝等设施配套，打造"15分钟便民生活圈"，让更多人爱上江南、留在江南。
坚持以人促产。牢固树立产城融合理念，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力完善住房、医疗、养老、教育等公共服务配套，加强新进城、新落户人群就业服务，不断扩大城区人口规模。支持刚性和改善性购房需求，全面实施"交房即交证"，促进房地产市场平稳健康发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力开展"江南人看江南"、年货节、游园会等消费活动，持续打造常德画墙、沅江风光带、阳明湖公园、徐家巷步行街等城市名片和休闲消费打卡地，形成兼具市井烟火与人文气息的城市街区，让更多人来江南安家落户、创新创业。
5.突出群众期盼抓民生。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，全力解决好群众"急难愁盼"的问题。
健全社会保障体系。大力实施岗位惠民行动，加大高校毕业生、就业困难人员的保障力度，新增城镇就业5800人以上、农村劳动力转移就业5470人以上。深入推进全民参保计划，扎实做好城乡低保对象、特困人员、残疾人、孤儿等特殊群体兜底保障。全面落实生育政策及配套支持措施。积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增养老床位1000张以上。
推进社会事业发展。全面完成省市重点民生实事，坚决办好区人大代表票决的民生实事。实施教育振兴"五大行动"20，不断改善农村学校办学条件，推进鼎城一中丰彩小学建设，新增公办学(园)位2460个以上。全面落实新型冠状病毒感染"乙类乙管"各项措施，全力保健康、防重症。加强"医共体""医联体"建设，稳妥推进乡镇卫生院改革，加快推进特色医疗专科(科室)建设，增强公办医院医疗救治能力。做好索县汉代城址、常德丝弦、常德花鼓戏等文化遗产传承保护，办好第二届赵必振学术研讨会。大力发展红色旅游、乡村旅游等业态，精心打造精品旅游线路。持续抓好花岩溪创建省级旅游度假区工作，办好全国青少年体育俱乐部乒乓球联赛、全区首届文化旅游节和第五届体育运动会等活动。