确定这些经济指标,主要基于以下几点考虑:一是鼎城作为大区必须作贡献。鼎城是常德的农业大区、工业大区、商贸大区、人口大区,在全市经济版图中具有举足轻重的地位。新的一年,任务略高于省市指标,既是传承鼎城优良传统的内在要求,也是体现大区担当的现实需要。打好今年经济增长主动仗,我们必须要主动挑大梁、做贡献,以一域精彩为全局增光。二是鼎城作为大区必须有作为。去年,我们经济社会发展遇到了不少的困难和挑战,但鼎城多年积淀形成的园区、产业、物流、区位等良好发展基础仍在。现在,疫情的寒风渐过、政策的东风频起、复苏的春风日盛。新的一年,要把疫情"失去的三年"夺回来,机遇与挑战并存,机遇大于挑战;压力和动力同在,压力激发无穷动力。我们要提振信心、引导预期,鼓励全区上下跳起来摘桃子、跑起来奔目标,创造更加出色出彩的工作业绩。三是鼎城作为大区必须靠实力。当前宏观经济整体好转的趋势更加明显,全省经济继续保持向上向好的良好势头,鼎城也站在了争先赶超的新风口,迎来了大有可为的新阶段。但我们要清醒认识到,发展不充分、不平衡仍然是制约鼎城高质量发展的最大短板。做好今年的经济工作,我们既要抓质的有效提升,也要抓量的合理增长,这样才能积小胜为大胜,以量变求质变。完成今年的目标任务必然充满挑战,唯有迎难而上、真抓实干、增强实力,才能捍卫大区的地位和尊严。
围绕以上目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作:
1.突出落地见效抓项目。坚持把能引进、能落地、能见效作为检验项目建设成效的唯一标准,以项目建设之"稳"促经济社会发展之"进"。
群策群力招引项目。坚持"全民招商""精准招商",全力推进湘商回归和返乡创业专项行动,紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点区域,坚持领导带头,发挥异地商会、产业协会、在外老乡作用,大力开展小分队招商、节会招商、亲情招商、以商招商、产业链招商。推行招商引资"四有""四个一"机制1,加强"三库"13建设,做实做细做优招商全过程各项工作,不断提高项目实际落户率和资金实际到位率,力争新引进重大产业项目超40个,实际到位内资超130亿元。出台促进开放型经济发展优惠政策和奖励办法,力争新引进外资企业3家、新投产外资项目2个,净增外贸实绩企业10家,进出口总额突破5亿美元。
紧盯紧跟争取项目。做好第五次全国经济普查,瞄准国省战略方向、政策导向和投资走向,用好用活革命老区政策,重点围绕生态环保、优质粮油、冷链物流、新能源开发利用等方向,包装、开发、储备一批基础带动型、产业引导型重大项目。盘活国有资产,全面加大专项债、E0D项目1等新型政策性资金争取力度,确保争资超38亿元、政策性融资突破30亿元。
高质高效推进项目。落实重点项目领导包联、四级调度等机制,强化资金、土地、征拆、环保等关键要素保障,确保开工一批、建设一批、投产一批,力争实施省市重点项目15个、重大项目前期12个以上。突出抓好“三个百亿、三个十大”:全年策划包装100亿项目、推进落实100亿项目、园区引进落实100亿项目。实施十大产业发展项目:①澧水河道采砂项目;②200兆瓦风力发电项目;③新能源汽车体验中心项目;④吾悦广场续建项目;⑤特力液压中高端液压油缸智能制造园项目;⑥中联农机湖南 (常德)智能化机械产业园项目;⑦高新区冷链物流园新建项目;⑧阳明湖冰河部落游乐园项目;⑨花岩溪旅游开发项目;⑩智慧低碳物流项目。推进十大基础设施项目:①生态环境导向(E0D)项目;②山水林田湖草沙一体化治理项目;③"十四五"重点排涝能力建设项目;④洞庭湖区重点烷堤防加固(一期)工程;⑤2023年度小型水库新增蓄水能力及提升抗旱功能建设项目;⑥太阳能储能项目;⑦桃花源机场增加通航功能项目;⑧高新区五期标准化厂房新建项目;⑨高标准农田建设项目;⑩鸟儿洲湿地公园治理项目。抓好十大民生实事项目:①黄土店至花岩溪公路建设项目(谢杨线);②老旧小区更新改造项目;③城市管网改造项目;④鼎城一中丰彩小学建设项目;⑤城乡充电桩建设项目;⑥健康养老服务(一期)提升项目;⑦"三区"城乡供水一体化工程;⑧江南污水处理厂(三期)工程;⑨乡镇应急医疗救治中心建设项目;⑩冲柳高低水、渐河水系、枉水河流域水环境综合治理项目。
2.突出工业主导抓产业。坚持把工业作为产业发展、经济增长的主攻方向,全力以赴打好工业发展"翻身仗"。
坚定不移兴园区。坚持和完善常德高新区"市区共管、以区为主"的管理体制,发挥全区的资源和力量优势,争取更多的项目落户园区,支持常德高新区成为全市创建"五好"园区1的样板示范,力争园区规模工业总产值、技工贸总收入均增长15%以上。积极推动高新人民医院、鼎力国际酒店投入运营,加快推进桃花源路北延线、高新区冷链物流园、高新区九年制实验学校等基础配套建设,新建标准化厂房16万平方米以上。着力提质升级桥南工业园,按照"保园区、稳企业、优业态、促提质"的思路,有条件地推进园区改造升级,补齐安全生产、生态环保等突出短板,对现有企业实行"一企一策",整改发展一批、腾笼换鸟一批、淘汰退出一批。加强仓储、冷链、物流等配套产业布局,积极推进斗姆湖中小微企业集聚区规划建设,推动园内园外工业优势互补、协调发展。
全力以赴强支撑。做强主导产业。深入实施产业发展"千百十"工程,加快品六生物科技产业园等20个亿元项目建设进度,特力液压中高端液压油缸智能制造园、中联农机产业园、现代装备制造产业园(二期)等3个十亿级项目完成主体工程。完善产业链条。坚持"一群多链、聚链成群",围绕先进制造业集群和智能制造等优势产业链,努力打造国家重要先进制造业基地、战略性新兴产业集群。培优市场主体。坚决落实"两个毫不动摇",常态长效开展"送解优"、"纾困增效"专项行动,用心用情用力解决企业发展问题,全力推动"个转企、小升规、规改股、股上市",力争新增规模工业企业20家以上,新增国家级专精特新"小巨人"企业2家、省级5家以上,支持九申燃气公司上市、精为天公司新三板挂牌。