5.坚持底线思维，社会大局安全稳定。扭转了安全生产被动局面。深入开展安全生产专项整治三年行动，全力推进自建房安全整治、交通问题顽瘴痼疾集中整治等专项行动，严格落实"三大两严一奖"⑦等硬措施，全年未发生较大及以上安全生产事故，打赢了安全生产"翻身仗"，获评全省安全生产和消防工作优秀区县。提升了社会综合治理水平。"保交楼"工作稳步推进。食药监管持续加强，实现食品安全"零事故"。信访积案有效化解，区信访局荣获全省信访工作先进集体。平安鼎城建设扎实推进，获评全省平安建设工作先进区县，区公安局网安大队获评全国公安机关成绩突出青年集体，区检察院获评全国检察机关宜传先进单位，区法院获评全市破产清积专项行动先进单位。蒿子港镇获评"平安湖南"建设先进集体。守住了债务风险底线。坚持过"紧日子"，大力压减各项支出，财政运行平稳。积极推进降息减债工作，节约全周期财务成本近2亿元。全面落实国企改革三年行动，平台公司市场化转型稳步推进，国企监管更加规范。
6.坚持政治引领，自身建设不断加强。以迎接党的二十大胜利召开和学习宜传贯彻党的二十大精神为主线，忠诚捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。坚持重大事项及时向区委请示报告，认真执行区人大及其常委会决议决定，主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，107件人大代表建议、77件政协委员提案全部按期办结。始终坚持依法行政，深入推进法治宜传教育，扎实开展"八五"普法工作。不断优化政务服务，"放管服"改革深入推进，428个事项集中到区政务大厅，196个事项实现"跨省通办"。持续优化营商环境，主动接受人大评议，推动解决217个具体问题。金融、乡村振兴、交通运输、立项争资、城镇更新提质、大气环境质量、市场监管、科技创新、投资管理等工作获市政府真抓实干督查激励。
此外，国防动员、双拥、退役军人事务、文联、工商联、民宗、红十字会、外侨、计生协、档案、工会、青年、妇女、科协及残疾人等事业均有新进步。
各位代表!事非经过不知难，人间万事出艰辛。过去的2022年，注定是鼎城历史上极不寻常、极不平凡、极其难忘的一年。我们知苦不言苦、知难不畏难，大力弘扬扛鼎精神，坚定沉着应对各类风险挑战。面对经济下行的巨大压力，我们坚信信心比黄金更宝贵，振奋精神、困中破局，想尽一切能想到的办法、调动一切能调动的资源、抓住一切能抓住的机会、付出一切能付出的努力，打出止滑补损、"四力五字"⑧组合拳，全力稳工业、稳经济、稳收入，在园区产值、税收"断崖式"下滑的情况下，仍然确保了主要经济指标稳定增长、财政收支总体平衡。 面对突发疫情的严峻形势，我们坚信阳光总在风雨后，众志成城、全员出战，在这场艰苦卓绝的大战大考中，所有医务工作者白衣执甲、逆行出征，全体党员舍身忘我、冲锋在前，广大基层工作者和志愿者不畏艰辛、勇毅坚守，80多万鼎城人民守望相助、共克时艰，我们战胜了前所未有的困难和挑战，成功打赢了多起输入性疫情阻击战。面对极端干旱的艰巨考验，我们坚信办法总比困难多，战天斗地、排除万难，全面打响抗旱保苗持久战、救灾补损攻坚战、秋粮丰收保卫战，探索推广"十大补水措施"，发动人力两万余人次，抢修疏浚渠道320余公里，架设临时机埠6500余台套，调度有效灌溉用水超2.5亿立方米，大旱之年实现稳产保收。
各位代表，过去一年所取得的成绩，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区广大基层党员干部团结奋斗的结果，饱含着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体、工商联，以及所有关心支持鼎城发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，鼎城发展还存在一些问题和短板，需要高度警醒：面临优势产业少、项目支撑弱的双重压力，产业结构不优，龙头企业偏少，"两主一特"主导产业抗风险能力较弱，引领性、战略性项目支撑不足。面临可用财力少、刚性支出多双重考验，财源结构单一、新增长点不多，主要产业、行业税收贡献水平偏低，"三保"⑨、化债压力较大，民生保障还存在不少短板。面临增强竞争实力、提升工作能力的双重责任，区域经济实力不强，营商环境有待优化，一些干部抓发展的责任感、紧迫感不足，抓经济工作的能力水平有待提高，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局起步之年，也是建设社会主义现代化新鼎城加速推进之年。征途漫漫唯有奋斗。我们要深入贯彻中央、省市决策部署，围绕区委确定的目标任务，坚定信心、狠抓落实，确保各项工作干在实处、走在前列。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，全面落实"建设社会主义现代化新常德"部署要求，全面落实"打造五个强区、建设五个鼎城"⑩目标任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全力打好"发展六仗"1，深入推进"六大专项行动"，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的鼎城篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，全社会研发投入增长15%以上。