扩大合作朋友圈。坚持高质量“走出去”、高水平“引进来”，深度融入“一带一路”，指导重点企业加强与东盟、欧盟、非盟经贸对接，推动城陵矶至香港直航常态化运营，加快开通至俄罗斯海参崴、东南亚国际航线，抓实外贸企业“破零倍增”，提速建设中非工贸产业园，对非贸易增长25%以上，打造中非经贸合作先行区。积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加强与成渝双城经济圈、海南自由贸易港等交流合作，主动参与湘鄂赣区域协同发展，加快打造“中部双循环大通道”国家级物流品牌。深度服务融入“强省会”战略，发挥平江、汨罗、湘阴、屈原邻长优势，推进交通互联、园区共建，高标建设湘江新区湘阴片区、湖南工程机械配套产业园。
提升平台辐射力。加强“三区一港五口岸”与各产业园区协同协作，带动经济腹地高质量发展。支持经开区通航产业先行先试，加快三荷机场改扩建和临空经济区建设，着力打造长江中游航空高铁联动枢纽新城。强力推进自贸试验区提升行动，加大首创性、差异化、集成式制度创新，推出10项以上省级创新成果，加快自贸试验区协同联动区建设，扩大成品油、粮食、木材等进口，积极创建国家进口贸易促进创新示范区。
四、着力推改革、谋创新，激发内生发展动力
改革创新是推动发展的根本动力。坚定不移吃“改革饭”、打“创新牌”，助力湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地。
推进重点领域改革。深化“三资”运作改革，做实处置、运作、营销“提升文章”;推进财源建设工程，强化重点领域财源培植、协税护税，加强食品、医疗器材、特种设备等行业智慧监管，开展成品油市场专项整治，严厉打击非法经营行为，规范市场经营秩序，堵塞税收跑冒滴漏，完善以“财税贡献度”占主导的招商引资考评机制，确保财政收入可持续增长。坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，全面推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，积极稳妥推进混合所有制改革，依法保护民营企业和企业家权益，提振民营企业信心，千方百计扶持民营企业发展壮大，推动民营经济高质量发展。深化供销合作社综合改革，打造全省全国亮点品牌。推进“村社分账”、农村产权交易体系建设、农村宅基地制度改革。深化殡葬领域改革，促进殡葬惠民，全域推进违建墓地整治，加快实现“见山见水不见坟、见林见绿不见墓”目标。
提升科技创新能力。深化科技体制机制改革，强化企业科技创新主体地位，创建国家创新型城市。搭建科创平台，加快洞庭实验室、湘江实验室区域创新中心、岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心建设，持续创建岳阳国家农高区、临港国家高新区，全力创建国家热塑性弹性体技术创新中心。加大科技投入，加强知识产权保护，推行重大技术攻关项目“揭榜挂帅”，创建一家国家级科技企业孵化器。深化校地合作，加力推动天鹅山大学科创城建设，联合高校院所组建一批新型研发机构，提高科技成果转化和产业化水平。优化升级人才政策体系，运营好岳阳人才集团，争创省级人力资源服务产业园。
打造一流营商环境。落实“十个坚决”措施，力争1个以上指标进入全国标杆行列，综合排名处于全省先进。深化“证照分离”改革，启动“市民之家”建设，聚焦个人、企业、项目全生命周期，推行主题式、套餐式服务，加快“湘易办”“一码通”建设应用，擦亮“一件事一次办”品牌。完善信用监管、“双随机、一公开”“互联网+监管”模式和首席数据官制度，推进全过程公开监管，规范政府采购、招投标和涉企收费，降低市场主体制度性交易成本，推行“首违不罚”等柔性执法，对企业承诺“无事不扰”。广大客商来岳投资，投下的是真金白银，倾注的是信任期待，我们一定坚持企业视角、需求导向，将优化营商环境进行到底，全程提供“简”上再“减”的政务服务，全面构建“清”上加“亲”的政商关系，全力打造“办事便利、成本最低、法治优良、生态宜居”的营商环境!
五、着力提功能、塑品质，实施城市更新行动
城市是我们共同的家园。现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降是客观规律，城乡将长期共生并存也是客观规律。国际经验表明，城镇化率超过60%以后，是城市问题集中爆发期。岳阳已进入城镇化的“下半场”，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，大力推进城市更新，努力建设宜居、宜业、韧性、智慧岳阳。
以精致理念规划城市。确立城市规划的龙头地位，严格“三区三线”刚性管控，统筹国土空间总体规划与城市控制性详规、修建性详规和专项规划编制，强化对空间立体性、风貌整体性、文脉延续性等规划管控，为岳阳留住根脉、留存记忆。突出中心城区首位度，以大楼区为主体，强化高端生产服务和高品质生活服务供给，打造人才、资本、教育、医疗、康养等要素聚集的城市主核。坚持“一县一策”，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进特色小镇健康发展，构建中心城区、县城、乡镇协调发展的城镇格局。
用工匠精神建设城市。坚持政府引导、市场主导，大力引进战略投资者，坚决不搞“大包大揽”“大拆大建”，坚决杜绝“重开发轻配套”“重面子轻里子”问题。推进海绵城市建设，加快东风湖、吉家湖片区及南北港河示范项目建设，引导社会资本建设河湖连通工程，高标准推动三峡岳阳项目提质提效，增强城市防洪排涝和污染防治能力，消除西瓜山等黑臭水体。推动公共空间开发，重点抓好老旧小区、厂区、街区和城中村改造，加快己内酰胺老厂等片区开发，建设百姓身边的“小微绿地”“口袋公园”。坚持“房住不炒”，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，扎实做好保交楼工作，统筹抓好保障性租赁住房、公租房建设，建立多层次住房供应体系。