改善民生是经济发展的根本目的。坚持尽力而为、量力而行，不开空头支票，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，在高质量发展中促进共同富裕。
优化公共服务供给。实施教育振兴五年行动，完成64所小规模学校撤并、246所学校新建和改扩建、10所县域高中标准化建设，统筹抓好岳阳学院、技师学院、现代职院和职业学校“楚怡”项目建设，实施新一轮义务教育质量提升工程，扩大优质教育供给。推进全民健身实施计划，大力发展体育产业。深入开展健康岳阳行动，加快省级区域医疗中心、市中心医院建设，推动公立医院高质量发展，创建紧密型县域医共体建设试点县市区2个，促进中医药传承创新发展，加强无偿献血招募，保障医疗临床供血安全。推进公共文化服务体系高质量发展五年行动，弘扬社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程，抓好公共文化场馆达标建设和创意性改造，推动基层公共文化机构与新时代文明实践中心建设协调发展，加强网络文明建设，促进文化惠民。抓好第五次全国经济普查。建设青年发展友好型城市。加快岳阳国家气候观象台、气象灾害监测预警信息化工程建设，提升气象公共服务能力和水平。
兜牢民生保障底线。科学抓好疫情防控，认真落实新阶段疫情防控各项举措，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。落实落细就业优先政策，坚持稳岗位与扩岗位并举，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，统筹抓好农民工、城镇困难人员、低收入人口等重点群体就业，鼓励创新创业，推动更加充分更高质量就业，锲而不舍根治欠薪。健全社会保障体系，完善大病保险和医疗救助制度，做好退役军人服务保障工作，保障妇女儿童权益，促进残疾人事业全面发展，巩固企业养老保险省级统筹成果，落实企业职工养老保险全国统筹，加快无障碍环境和“一老一小”基础设施建设，发展养老事业和养老产业，努力让“夕阳”更红、“朝阳”更艳。
办好重点民生实事。在完成省级民生实事基础上，集中精力办好10件市级民生实事。①实施海绵城市项目建设;②完成医疗救助27万人次;③实行新生儿出生缺陷(耳聋基因)免费筛查;④支持既有住宅加装电梯300台;⑤提质改造岳阳市一中和25所乡镇寄宿制学校;⑥除险加固小型水库128座、标准化建设小型水库288座;⑦对铁山供水工程及设施升级改造;⑧实施农村户厕改造和公厕建设;⑨提质改造农贸市场(菜市场)6家;⑩高标准农田建设41.3万亩。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我们将始终把人民放在心中最高位置，坚持工作重心向民生聚焦、财政投入向民生倾斜，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”，将更多民生愿景变成幸福实景!
九、着力防风险、保稳定，提升安全发展水平
安全稳定是压倒一切的政治任务。统筹好发展与安全两件大事，推动高质量发展与高水平安全良性互动。
严控债务金融风险。坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，落实“六个一批”化债举措，加快平台公司市场化转型升级，强化专项债券全生命周期管理，有序完成年度化债任务，坚决遏制增量、化解存量，确保风险等级不升档、隐性债务不新增、重大风险事件不发生、违规举债事件不发生、“三保”资金不断链。持续开展涉众型金融领域专项整治，集中力量化解非法集资陈案，严厉打击集资诈骗等非法金融活动，防止形成区域性系统性金融风险，全力守护好群众的“钱袋子”。
加强安全生产整治。全面落实国务院安委会“十五条”硬措施，完善公共安全体系，筑牢属地、行业、企业三条防线，推进基层应急、监管执法、风险防控、支撑保障四大能力提升工程，做强消防及地方综合救援、社会救援、综合行政执法、网格员和志愿者、专家五支队伍，着力防范化解危险化学品、城乡道路、水上交通、城镇燃气、建筑、消防等领域安全风险。加强应急管理体系和能力建设，提高应急管理信息化水平，提升灾害事故处置能力，坚决防范遏制较大及以上安全事故。强化食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。
坚决维护社会稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，深化平安岳阳建设，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动。加强和规范信访事项受理办理，统筹抓好诉源治理、积案化解工作;深入开展信访工作示范单位创建，加强新时代“枫桥经验”本地化探索，推进法治、自治、德治“三治融合”，培育支持公益类、服务类、志愿类等社会组织参与社会服务管理，提高治理能力现代化水平，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。深化全民国防教育，落实党管武装制度，积极创建省级“双拥模范城”，巩固军政军民团结良好局面。
全面加强政府自身建设
打铁必须自身硬。踏上新征程、面对新挑战，我们将把自身建设摆在更加突出位置，牢记政府前面的“人民”二字，坚决做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。
始终坚持忠诚履政。把政治建设摆在首位，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，在胸怀“国之大者”中找准定位，在把握“省之大计”中明确方向，在办好“市之大事”中检验成效。
始终坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要》，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面实行政府权责清单制度，主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计财会统计监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保行政权力在法治轨道上运行，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。