促进消费恢复升级。加强县域商业体系建设,引导湘东大市场、湘东家居城优化调整商业结构,升级改造乡镇商贸中心6个。支持攸州农贸市场建设智慧型农贸市场。出台刺激消费政策,加快线上线下消费融合发展,推动吃穿用住行等实物消费向智能、绿色、健康、安全方向转型升级,培育共享消费、旅游消费、体验消费、“智能+消费”等新模式新业态新场景。开展放心消费创建工作,举办系列营销活动,打造一批夜间经济和热门打卡地。
激发市场主体活力。大力开展市场主体培育和优化营商环境三年行动,落实“十个坚决”措施,推动“六即”改革走深走实。常态长效开展“纾困增效”和“送解优”行动,推行“免申即享”“直给直兑”,落实减税降费政策。实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,推行“首违不罚”等柔性执法,对企业承诺“无事不扰”。实施“裂变、新苗、尖峰、立柱”计划,新增“四上”企业70家以上;抓好企业上市“金芙蓉”跃升行动,大力支持昊华、地博、澳维、宏信等企业上市,实现上市企业零的突破。
打好财源建设大会战。深入开展国有“三资”清查处置,有效盘活存量,提升运营质量。强化零星税源征管,抓好房屋租赁市场清查、土地增值税清收、城区居民建房清理。大力培育税源主体,支持骨干企业发展壮大,力争全县税收过千万制造业企业达到10家以上。优化土地供应方式,创新出让小块土地。做好矿产砂石资源出让,挂牌出让采矿权(经营权)2宗以上。
(四)坚定不移实施好乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,早日实现农业强起来、农村美起来、农民富起来,让美丽乡村既有“颜值”更有“内涵”。
加快乡村发展。严格落实粮食安全党政同责,全面推行田长制,强化耕地保护。积极开展双季稻绿色高质高效示范创建,确保粮食播种面积稳定在90万亩以上。加强杂交水稻制种基地建设,确保制种面积5万亩以上。持续提升大豆和油料产能,种植大豆2万亩以上、稳定油菜27万亩以上、扩改种油茶5万亩以上。稳定“菜篮子”生产,确保畜禽水产和蔬菜有效供给。深化“六大强农”行动,新增市级以上农业产业化龙头企业4家以上、“两品一标”农产品3个以上。成立地标产品授权管理专业机构,促进特色产业发展,做强攸县香干、攸县油茶品牌,培育引进香干精深加工企业2家以上。发挥单杨院士创新团队工作室人才和技术优势,为农业装上科技引擎,赋能乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善监测帮扶机制,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持,支持自主发展产业,增强脱贫人口内生发展动力。
统筹乡村建设。接续改善农村人居环境,加强村庄规划编制,统筹推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理和农业面源污染防治。完成农村改厕2000户,实施农村危房改造100户,新增省市美丽乡村3个以上,创建“水美乡村”1个。完善乡镇污水处理厂入户管网,确保正常运营达标排放。开展重点领域农村基础设施建设,除险加固病险水库13座,治理中小河流26公里以上,巩固提升农村供水保障人口5万人,建设农村公路100公里以上。深化“村电共治·便民服务”工程,完成8条线路、116个配变能效提升项目,提升农村电力保障水平。加快5G网络规模化布局,新建5G基站130个。
深化乡村治理。抓好农村集体产权制度改革,推进集体资产、农村产权流转交易数字化管理。深化“三社合一”改革,推进“三位一体”综合合作,加快“两个到户”示范创建。加强集体经济“消薄增强”工作,新增集体经济过10万元的村30个。健全党组织领导的基层治理体系,弘扬社会主义核心价值观,强化村规民约,推进移风易俗,创建一批民主法治示范村(社区)。加大新型农民培育力度,支持城市人才和新乡贤回乡创业,参与乡村治理,推进乡村振兴。
(五)坚定不移推进新型城镇化建设。推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化建设,围绕打造湘赣边南部中心城市和市域副中心城市定位,补短板、锻长板、促提升。
对接融入区域战略。聚焦湘赣边区域合作示范区建设,积极做好衡吉高铁、衡莲高速、长株攸高速、通航机场等项目前期工作,推动崇仁—莲花—攸县—天柱高速项目纳入高速国省路网规划。围绕醴炎县域经济走廊,大力争取醴茶铁路电气化改造项目尽早实施,抓好“双十”乡镇(街道)评比,培育皇图岭、网岭、酒埠江、菜花坪、渌田等一批产业强镇,共同打响“湘赣红”区域公用品牌。积极对接长江经济带、粤港澳大湾区等区域,创新主特产业承接合作模式,促进县域经济发展壮大。
优化国土空间布局。完成《攸县国土空间总体规划(2021—2035年)》和乡镇(街道)国土空间总体规划编制,推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。开展县城开发边界内控制性详细规划,完成东城新区控制性详细规划和城市设计方案,进一步优化城市交通,做好教育、医疗、商业等布局建设。推动房地产向新发展模式平稳过渡,鼓励县内建筑企业资质升级和技术创新,力争新增壹级资质建筑业企业2家以上。支持刚性和改善性住房需求,结合片区开发完善楼盘周边配套。加强自建房安全鉴定和整治,确保违法建筑“零新增”,安全隐患有效根除。
完善城市功能配套。以老旧小区改造为抓手,完善基础设施,推动城市面貌的整体改观和升级。加快推进中心城区雨污分流系统改造,完善地下管线信息系统平台,实现管网设计、建设和运维“一张图”。完成吉兴路、攸水大道南段路灯安装。加强停车秩序治理,修复更新人行道5000平方米、车行道1万平方米,继续打通一批断头路。开展攸州小型体育公园建设,新建社区公园2个,新增绿化面积10万平方米,继续抓好全国文明城市创建工作,争创国家生态园林城市。