2023年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.8%左右,规模工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,地方一般公共预算收入增长8.5%以上,居民消费价格涨幅3.5%以内,城乡居民收入增长高于经济增长,完成国家和省市下达的节能减排任务,各项事业都有新的进步。
围绕上述目标任务,重点抓好七个方面的工作。
(一)坚定不移加快打造“三个高地”。以打造“三个高地”为统揽,向制造要效力、向创新要动力、向改革要活力,努力闯出一条资源型城市转型发展新路子。
推进制造强县建设。主动链入“制造强省”“制造名城”,着力推进新型工业化。持续壮大实体经济,支持企业增资扩产,确保制造业增加值占地区生产总值比重提升到20%以上。突出抓好十大重点产业项目建设:①广寒坪抽水蓄能电站项目,推进进场道路建设,启动主体工程施工;②绿色建材产业园项目,完成2个区块采矿权挂牌出让;③香干产业园项目,建成一期办公楼展示中心、综合楼等主体工程;④300兆瓦地面分布式光伏项目,实现100兆瓦并网发电;⑤风光资源开发项目,推动核准开工建设;⑥煤矿技改项目,确保2家煤矿通过技改验收;⑦艾硅特新材料项目,完成设备调试并运营投产;⑧地博光电二期项目,完成主体建筑及配套附属设施建设;⑨固辉新材料项目,实现竣工投产;⑩九派高分子项目,实现竣工投产。
增强科技创新能力。开展创新型县建设,确保高新技术产业产值增长23%,全社会研发经费投入增长20%。大力培育创新主体,建立“创新型企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军—领航企业”培育梯队,新增国省专精特新“小巨人”企业8家以上、高新技术企业25家以上。支持园区探索“科创飞地”建设,鼓励优势企业牵头组建产业技术创新联合体,确保创建省级企业技术中心2家。引进研究生学历及以上人才30名以上,推动10家企业“上云上平台”。
提升改革开放水平。持续深化“放管服”改革,按照“三减一提升”要求,纵深推进“一件事一次办”、综窗服务、智慧政务、项目审批服务四项改革。全面落实“三集中三到位”,实现“大厅之外无审批”。有序推进财税金融、文化旅游、教育医疗、社会保障等改革。试点环境权益抵质押融资,抓好知识价值信用贷、普惠金融等工作。拓展开放型经济发展服务中心功能,加快打造精细化工产业集群出口基地。实施“企业外贸业绩破零倍增”行动,实现外商投资增长10%以上,进出口总额增长25%以上。
(二)坚定不移建设现代化产业体系。聚焦高质量发展主题,做强园区支撑,做大产业规模,做活融合文章,以现代化产业体系提升县域实力、增强发展魅力。
聚力园区创业大会战。坚持“三生融合”“三态协同”,加快创建“五好”园区,力争园区技工贸总收入突破300亿元,园区税收达到10亿元以上。完成高新区调区扩区,打造全省一流的化工园区。实行“一企一档”管理,加大“腾笼换鸟”力度,新开竣工标厂10万平方米以上。持续提升园区亩均效益,力争园区亩均税收达到15万元以上。完善“赋权+代办”机制,推进园区企业反馈问题清零攻坚。落实园区绩效薪酬、投融资体制等各项改革,加快向“泛投资机构”转型。
做优做强主特产业链。充分发挥化工园区招商优势,完善“两图两库两池两报告”,精准开展产业链招商。培优育强主特产业集群,引进高分子新材料与精细化工链上企业10家以上,绿色建材链上企业5家以上。按照“2+N”产业体系,实施“强链、补链、延链”工程,新增规模工业企业20家以上,推动主特产业上下游贯通,确保工业税收突破4亿元。
推动产业融合新发展。大力发展数字经济,培育数商主体。推进物联网建设,启动农产品冷链物流项目建设,巩固提升客货邮融合发展示范创建成果,畅通城乡流通体系。大力开展旅游升温三年行动,整合红色景点、文化遗产、康养民宿、研学旅行等文旅资源,推进“智慧攸县旅游”,完成北伐首战首捷纪念场馆建设,加快创建省级全域旅游示范区,继续争创5A景区和国家休闲旅游度假区。借力全市旅游发展大会,抓好官田邑商贸城招商、酒埠江旅游开发和宣传策划,建设酒仙湖国家级垂钓赛事基地,打响“生态酒仙湖”品牌,打造长株潭微度假旅游目的地,确保全年实现旅游接待总人数达到530万人次以上。
(三)坚定不移促进经济高质量增长。紧紧围绕全市“三突破三新增”目标,把项目建设作为高质量发展的“生命线”,在投资、消费、财源建设上持续发力,力争经济增速走在全市前列。
积极扩大有效投资。做实项目前期,确保全年新增储备项目100个以上,争取中央预算内资金2亿元以上。建立招商项目全生命周期履约服务机制,实施招大引强和项目攻坚三年行动,招引产业项目30个以上。开展湘商回归和返乡创业活动,深化“迎老乡、回故乡、建家乡”,落地返乡创业项目100个以上。加快项目建设,实现开竣工46个以上,完成国有土地上房屋征收2.1万平方米、集体土地征拆3381亩。突出抓好十大重点基础项目建设:①G106上云桥至流和绕城线项目,完成路基路面主体工程和洣水四桥建设;②攸州中心医院项目,启动一期装饰装修,完成二期住院大楼主体验收;③220kV攸县南和110kV春联变电站项目,全面建成投用;④酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目,加固改造渠道5.3公里,改造泄洪闸、分水闸、隧洞等20处;⑤采煤沉陷区治理居民避险搬迁项目,完成黄丰桥、鸾山、宁家坪3处项目竣工验收;⑥高新区基础设施和安全环保整治提升项目,建成特勤消防站,完成园区污水管网清淤及修复等工程建设;⑦高标准农田建设项目,确保实施7万亩以上;⑧城市防洪城南保护圈建设项目,启动洣水苏洲至湖下岸坡整治以及竹丰至大和保护圈二期工程建设;⑨城区供水管道和生活污水管网截流改造工程,启动滨江大道和高排渠生活污水管网截流改造,完成第一水厂出厂管道提质改造,实施泰青塘、泥脚巷等城市供水延村工程;⑩国省干线提质改造项目,启动S204杉仙殿—槚山路口新改建工程。