纵深推进重点领域改革。全面完成县直事业单位重塑性改革,加快政府投融资平台市场化改革转型,探索推进县乡财政管理体制改革。大力开展活牛抵押贷款,探索实施更大规模、更长期限的信贷模式。巩固扩大“三权分置”改革成果,积极推进农村集体经营性建设用地入市,稳慎推进农村宅基地改革。持续深化水流域确权登记改革,全面提高水资源经济效益。
聚力打造一流营商环境。坚持把优化营商环境作为加快发展的“一号工程”“金字招牌”,围绕争创全省优化营商环境创新示范区,深入实施指标提质攻坚、创新引领攻坚、问题整改攻坚和市场主体满意度提升攻坚“四大行动”,健全县处级领导分包主要指标和重点工作制度,落实营商环境周例会、月讲评、季考核制度,保持省市第一方阵。持续深化“放管服效”改革,完善提升“跨省通办”“拿地即开工”“交房即交证”“政务服务向基层延伸”等典型经验,深度挖掘更多工作亮点。全面推进基层政务服务体系标准化、规范化、便利化建设,探索“一枚印章管审批”,大力推广“办不成事”窗口、“说‘不’事项提级管”、“标准地+承诺制”、“容缺办理”等做法,着力打造无证明无审批城市。
积极构筑开放新优势。全方位开拓国际市场,加大县内外贸企业对接卧龙综保区力度,引导传统外贸企业应用跨境电子商务开拓国际市场。加大政策扶持力度,为企业向上争取进口贴息资金、出口信用保险资金、外经贸区域发展专项资金等政策性资金,促进外贸企业发展壮大,保持外贸进出口业绩全市第一方阵。积极发展对外合作关系,持续深化京宛对口协作以及与芜湖市繁昌区的友好城市合作。加强与襄阳对接,积极开展战略合作,打造南襄一体化发展的先行区和示范区。
用好招商引资关键一招。坚持招商引资“一号工程”不动摇,发扬“六皮”招商精神,推行“二分之一”工作法,聚焦主导产业,紧盯三类“500强”和优秀上市企业、大型央企,大力开展以商招商、股权招商、资本招商、协会招商、驻地招商、亲情招商。充分发挥县招商引资委员会和5个驻外招商联络处作用,不断加大“双招双引”力度,健全“信息归集—研判决策—要素保障—落地建设—考核评价”全流程闭环管理机制,用好“三个1000万”专项基金,全年新签约亿元以上项目75个以上、总投资220亿元以上,力争签约1个50亿元以上制造业项目。
(五)坚持建管一体推进,着力提升城市发展新能级
全面推进以人为核心的新型城镇化,持续深化城市更新行动,不断提升城市管理水平,切实增强城市承载力、辐射力和带动力。
坚持高标准规划引领。坚持“前瞻30年、编细15年、做实近5年”的理念,深入推进“多规合一”,全面完成国土空间规划编制及报批工作,科学编制城市专项规划和控制性详细规划。
统筹推进城市有机更新。实施河西新区提升工程。加快推进中医院迁建、县第一完全学校、职教中心二期、文化旅游综合体等重大功能性项目,谋划实施西城区水系综合治理工程,尽快启动设立上港街道办事处,着力打造现代化新城。实施城市路网提升工程。完成百宁街东延、文化路西延等工程,加快解放路北延、三里河南路等道路建设,启动解放路、书院路等道路升级改造,不断改善城市路网结构。实施城市绿化提升工程。完成三里河景观带、月季公园、如意湖公园项目建设,加快白河滩湿地公园二期建设,完善城市绿地布局。实施城市照明提升工程。完成淯翔路、健康路、中兴路以及开发区西区路灯更新提升,确保功能性照明设施完好达标,满足居民安全出行需要。实施老旧街区提升工程。加快推进商务中心区旧城改造、原交通局家属院区域更新改造项目,不断改善城市面貌。实施城市供水能力提升工程。完成二、三水厂扩建及配套管网建设,谋划城区备用水源建设项目,满足城区用水需求。实施城市污水处理能力提升工程。完成军民渠污水处理厂建设,加快二污厂扩建、老城区污水管网、一污厂尾水人工湿地水质提升等项目建设步伐,全面提升污水处理能力。实施垃圾处理能力提升工程。全面完成餐厨垃圾处理、城市生活垃圾分类处理等项目建设,争创全省垃圾分类工作示范县。实施入城口改造提升工程。完成汉城路东环路口至G328段提升改造,因地制宜做好入城口绿化、美化、亮化、净化,提升城市形象。实施公共服务能力提升工程。新建垃圾转运站2座,改造提升公厕12座,新建“诸葛书屋”2个。
提升精细化管理水平。深入开展“三城联创”,持续深化卫生、交通、经营三大秩序整治,争创国家文明城市、国家卫生县城、国家园林县城。依托数字化城管平台,积极推进城市道路、供排水、污水处理、路灯、窨井盖等传统基础设施数字化、网络化、智能化建设,助推智慧城市和数字政府建设。加大土地收储供应力度,全年收储土地4000亩,出让土地1500亩。
推动房地产市场稳定发展。坚决扛稳“保交楼、稳民生”政治责任,抓牢当前政策机遇,用好房地产纾困基金,积极稳妥推进问题楼盘处置化解。坚持“房住不炒”定位,加快推进支持房地产“金融十六条”及“三支箭”政策落地,支持集中团购商品房,扎实推进保障性住房建设,更好满足群众住房需求。
完善基础设施建设。完成G328涧河桥至县城段以及服务区改建、X004聂王线升级改造工程,开工建设X003施庵镇至S234段道路升级改建工程、公路港物流园、城西公交枢纽站、110千伏书院变电站等项目,加快推进客运服务中心一期和S237魏庙至黄渠河段升级改造工程,谋划实施王集高速服务区扩容及物流园、智慧公路项目,创建全国“四好农村路”示范县,着力塑造新野发展区位优势。继续做好白河航运工程和唐河复航工程服务保障工作,积极推进南襄高速、邓桐高速落地建设,扎实做好新野通用机场、临港经济区、洛南襄高铁、宁西—焦柳铁路连接线、白河左右岸快速公路等重大项目前期工作,努力打造“空水铁公”联运格局。