六是着力抓安全、防风险，社会大局保持和谐稳定。面对多轮疫情反复冲击，市、县指挥体系一体化运转、扁平化指挥，党员干部坚守一线，全市上下协同奋战，切实守护了人民群众生命健康安全。有力有效应对禹州新民生村镇银行风险，组建工作专班，稳妥有序处置，积极推动农信社不良贷款集中清收，坚决守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。扎实做好“保交楼”工作，建立“一楼一策一专班一银行”机制，有效化解了48个省定问题楼盘突出问题。严格落实安全生产责任制，深刻汲取安阳特大火灾等事故教训，深入开展隐患排查整治，全市安全生产形势总体平稳。积极回应人民群众多元化合理诉求，坚持和发扬“枫桥经验”，用心用情用法化解了一大批信访难案积案，党的二十大等重要节点没有发生来自许昌的干扰。
各位代表!
经过全市上下的接续奋斗，许昌发展站在了新的起点上。特别是去年以来，在新冠疫情反复冲击、各种困难交织叠加的形势下，全市经济社会发展保持了总体平稳态势，虽然与年初确定的目标还有一定差距，但全市上下为之做了大量艰苦细致的工作，付出了极为艰辛的努力，成绩殊为不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委统筹调度、坚强领导的结果，是市人大、市政协密切配合、监督支持的结果，更是社会各界关心关注和全市上下团结奋斗的结果!在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻许人民解放军和武警部队官兵，表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市发展不平衡、不充分的问题比较突出，不协调、不适应的问题亟待解决。产业结构不优、层次不高，产业链供应链运行不畅;科技创新能力不强，新旧动能接续转换较慢;教育、卫生等优质资源供给不足，就业压力增大，经济社会风险点增多;政府职能转变仍有差距，一些干部的能力素质还跟不上新形势、新要求。对此，我们一定勇于担当，切实解决，不负人民重托。
二、2023年工作总体要求和主要目标
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。新征程上，我市面临新的战略环境，必须始终保持战略清醒和战略主动。一方面，风险挑战明显增多。从国际看，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，受新冠疫情反复、乌克兰危机等多重因素冲击，全球局势动荡不安，世界经济正面临增长放缓和通胀高企的双重压力，不稳定、不确定、难预料将成为常态;从国内看，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;从自身看，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期，转型升级任务艰巨，风险防范压力较大，我们必须居安思危，未雨绸缪，在防范风险、应对挑战上做足思想准备、工作准备。另一方面，利好因素加速集聚。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，经济快速反弹的动能正在积蓄释放，经济运行必将实现总体回升;许昌正处在稳定发展的战略机遇期，特别是中央经济工作会议之后，国家正在密集出台扩内需、稳增长、加快经济恢复的“高含金量”政策，省委、省政府专门制定支持许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见，省直有关部门也将跟进出台一系列配套支持政策。同时，我市市场主体活跃度高，产业集群特征明显，具有较强的区位交通、市场潜力等优势，随着中央、省一系列政策效应的逐步释放，一批新的经济增长点加快形成，将为我市推动高质量发展提供有力支撑。综合研判，危和机并存，但危中有机，危可转机。只要我们增强信心、因势利导，抢抓机遇、科学应对，就一定能够危中寻机、化危为机，不断开创高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委八届四次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。
主要预期目标：经济增长7%，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右，研发经费投入强度2%以上，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%以下，城镇新增就业5万人，居民收入增长和经济增长协调同步，粮食产量稳定在280万吨以上，居民消费价格涨幅3%，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
实现上述发展目标，必须坚持稳中求进，正确把握稳和进的辩证关系，做到稳字当头、以稳促进、以进固稳。坚决扛起稳住经济大盘的责任，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前使用，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。必须注重供需衔接，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既注重挖掘内需潜力，又注重提升供给体系质量和效率，实现更高水平的供需良性循环。必须强化系统观念，把握好习近平总书记提出的“六个统筹”重大要求，综合考虑各方面影响因素，善于十个指头弹钢琴，更加注重统筹稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生、保稳定之间的关系，决不能顾此失彼、畸轻畸重。必须增强忧患意识，树牢底线思维和极限思维，坚持凡事从最坏处打算、向最好处努力，着力提高防风险、迎挑战、抗打压能力，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展的新天地。