深化开发区改革。以深化“三化三制”改革为重点，科学推进开发区扩区调规，为产业长远发展留足空间。落实开发区标准体系及基准值要求，通过引导园区产业更新、盘活闲置低效用地等方式，推动提效达标，促进“亩均高产”。加强园区基础设施建设投资，不断优化和完善配套功能，提升产业承载能力。支持国家许昌经济技术开发区高质量发展。完善开发区考核体系，建立健全激励机制，调动开发区竞相发展积极性，力争新增1个规模超500亿元的开发区。

　　(四)统筹城乡融合发展

　　积极推进城乡融合发展创新。加快城乡融合共同富裕先行试验区建设，健全完善“1+1+9+N”政策体系，率先构建有利于推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制。扎实开展质效提升、科技赋能、开放提质、协同共建、增收富民、提标扩面、文化沁润、绿色低碳、四治融合等“九大行动”，积极探索、先行示范，为全省共同富裕创造经验。充分发挥工作专班职能作用，建立健全清单化推进机制，做好省级经济社会管理权限下放承接，协调推动各项任务落实。统筹抓好国家城乡融合发展试验区建设，持续推进“5+1”试点改革任务，全面激活农村闲置土地资源，畅通城乡要素流动。

　　全面融入郑州都市圈。加快郑许深度融合发展，强化交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，推动郑(港)汴许联动发展。强化重大交通廊道支撑作用，推动绕城、郑南等5条高速公路项目建设，加快构建互联互通的一体化交通体系。依托郑许市域铁路、国道107等交通轴带，有序推动沿线开发，抓好许港产业带建设，打造都市圈先进制造业核心集聚区。

　　优化城乡发展空间布局。完善市县乡三级国土空间规划体系，推进乡镇国土空间规划和乡村振兴重点村规划编制，加强空间发展系统衔接和统筹协调，形成多规合一、区域一体、城乡融合的国土空间规划体系。优化魏都区、建安区发展空间布局，推动中心城区北进东拓、与长葛市联动发展，加快“双创”宜居示范区、许东新城等重大片区开发建设。做大做强城市经济，增强要素集聚和综合承载能力，提升市区经济“首位度”。

　　持续提升城市功能品质。致力打造精致城市，提升城市内涵品质，建设“公园城市”。深入开展城市更新行动，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目，完成年度投资147亿元。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区“汽改水”工程，优化城市基础设施和公共服务配套，打通“断头路”、改造“积水点”、增加“停车位”。稳步推进“三区一村”改造，实施265个老旧小区改造项目，开工棚户区改造项目3个、1646套。加强“里子工程”建设，科学布局城市生命线，建设数字“孪生城市”，打造安全、韧性、宜居、宜业、宜游的高品质生产生活空间。开展城市管理提效行动，深化文明城市创建，争创全国文明典范城市，支持禹州市、长葛市创建全国文明城市。

　　推进县域经济高质量发展。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，抓好县域放权赋能、省直管县财政改革，促进县域发展要素高效配置。培育县域经济发展新优势，依托各类开发区做强主导产业、做大优势产业，推动禹州市、长葛市在全国百强县(市)中争先进位，提高襄城县、鄢陵县县域发展能级。因地制宜推动小城镇特色化发展。健全配套政策体系，推动农业转移人口全面融入城市。支持禹州市发展成为中等城市。

　　扎实推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任，坚持“向耕地和科技要产能、向国土资源要食物”，新建及改造提升高标准农田3.6万亩，确保粮食面积稳定在674万亩以上。发展壮大特优产业，加快打造“一县一业”“一乡(镇)一特”“一村一品”，做大做强花木、蔬菜、中药材、烟叶、蜂业等优势特色产业链，争创国家级现代农业产业园1个。大力培育新型农业经营主体，新增市级龙头企业10家以上，持续抓好长葛市农民合作社质量提升整县推进试点和农业社会化服务创新试点工作。巩固拓展脱贫攻坚成果，以增加脱贫群众收入为重点，持续做好政策衔接、资金衔接、帮扶衔接，确保不发生规模性返贫和新的致贫。深入开展乡村建设行动，扎实推进镇村人居环境整治，新改建农村公路150公里，整村推进农村户厕改造2.6万户，打造果树进村示范村40个，创建一批省级乡村建设示范县、示范乡镇。

　　(五)持续深化改革开放

　　抓好重点领域改革。推动国资国企改革，加快政府融资平台公司市场化转型，提升企业核心竞争力。稳步推进教育改革，抓好集团化办学、校长职级制、教师县管校聘等重点任务，打造教育创新发展“许昌品牌”。推进医药卫生体制改革，提升紧密型县域医共体建设质效。积极探索乡镇综合执法体制改革，深化农村改革，统筹抓好价格、电力等领域改革。

　　推进高水平对外开放。创新招商方式，围绕做大做强龙头企业、优势产业、特色园区，实施产业链集群招商、龙头企业链式招商、以商招商、股权投资招商，推进市场化、专业化、精细化招商新模式新机制，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地合作，力争在500强企业、跨国公司、头部企业招引上实现新突破。做强开放平台，用足用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等开放平台，修订保税物流中心优惠政策，积极申建建安综保区、国家加工贸易产业园区、中国(河南)自由贸易区开放创新联动区，支持速卖通全球发制品跨境电商直播基地、中联即送等电商平台发展，新培育跨境电子商务培训孵化基地1家、示范园区3家。实施外贸主体培育行动，支持企业布局建设海外仓，培育外贸综合服务等新业态，进一步扩大发制品、机电产品等优势产品出口，力争新设立海外仓2个。大力推进对德(欧)合作，组织举办专场推介和“德企许昌行”活动，加强与德国工商大会等机构交流对接，积极承接德(欧)企在华投资新项目或在华项目转移。加快中德(许昌)中小企业合作区建设，推动中德(许昌)产业园建成国际合作产业园。