全面优化营商环境。积极推进“放管服效”改革，持续抓好“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”“全面推行惠企政策免申即享”“审批事项免证可办”等5件事，清理规范行政审批中介服务事项和特殊环节，打造市场化、法治化、国际化营商环境。落实全省民营经济高质量发展大会精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，让大企业顶天立地、小企业铺天盖地，不断壮大民营经济总量。突出抓好“信用许昌”建设，健全防范化解拖欠民营企业和个体工商户账款的长效机制，加大约束惩戒和信息披露力度，让失信者寸步难行、守信者处处受益。
(六)加强生态文明建设
持续打好污染防治攻坚战。强化多污染物协同控制、区域协同治理和精细化管理，以更高标准打好重污染天气消除、臭氧污染防治和固体废物污染环境防治等标志性战役，引导100家以上企业实施绿色化改造，持续改善环境空气质量。保持城市黑臭水体动态清零，推动国考省考河流断面水质稳定达标。加强土壤污染源头管控，确保重点建设用地安全利用，受污染耕地安全利用率保持100%。
强化生态保护修复。深入推进“森林许昌”建设，严格落实林长制，科学开展国土绿化，完成2.76万亩林业生态建设任务。实施矿山综合整治和生态修复行动，加快禹州市颍河、鄢陵县鹤鸣湖等国家湿地公园建设，新创建绿色矿山4—5个。全面推行河湖长制，统筹推进“五水综改”，扎实开展美丽河湖、幸福河湖创建，提升水安全保障能力。
推进低碳循环发展。加大节能降碳力度，制定碳达峰实施方案，持续优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，严控“两高一低”项目，压减中心城区煤电供热比例。大力发展绿色低碳产业，加快欧绿保二期项目建设，支持长葛循环经济产业园发展，打造一批绿色低碳工厂、园区和供应链。倡导绿色消费，发展绿色交通，加快建筑绿色转型，抓好居民生活垃圾分类处置利用。全域推进“无废城市”建设，加快实施魏都区国家生态环境导向的开发(EOD)模式试点等项目，建成200个“无废细胞”，力争我市纳入全国“十四五”无废城市融资试点。
(七)着力保障改善民生
坚持稳就业保就业。落实落细就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业帮扶工作，城镇新增就业5万人，新增农村劳动力转移就业2万人，应届高校毕业生综合就业率达到90%以上。高标准推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才9万人。支持和规范发展新就业形态，加强劳动者权益保障。
提升社会保障水平。坚持保基本兜底线，持续办好重点民生实事。实施全民参保计划攻坚行动，推进非公有制企业及务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保扩面。以居家社区养老服务体系示范创建为抓手，加快居家社区养老服务体系全覆盖、规范化，有序推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，逐步实现城镇养老服务设施“九个统一”。做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶，常态化开展送温暖活动，保障困难群众基本生活。
加快建设健康许昌。优化完善疫情防控政策措施，做好“保健康、防重症、抓供应、优服务”工作，确保平稳转段。巩固提升国家卫生城市(县城)创建成果，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，高水平建设市级公立“四所医院”、县级公立“三所医院”，加快建设市公共卫生医疗中心、中医医院等项目，推进乡镇卫生院提质升级。支持中医药传承创新发展。广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。严格落实食品药品监管责任，积极创建国家食品安全示范城市。
办好人民满意教育。持续实施教育高质量发展三年攻坚计划，强化学前教育普惠发展，新建改扩建公办园30所，开展义务教育优质均衡创建，支持普通高中多样化特色化发展，“一校一案”完成高考综合改革基础条件提升工作。深化职业教育改革，组建中高职教育集团，支持许昌职业技术学院升格为职业本科院校。提升高等教育办学水平，加快中原科技学院、河南农大许昌校区二期等后续工程建设。
促进文化繁荣发展。深入践行社会主义核心价值观，传承红色文化基因。创新实施文化惠民工程，提升公共文化服务效能，加强文化遗产传承保护利用。实施文旅文创融合战略，研究出台促进我市文旅市场复苏的政策举措。着力擦亮文旅品牌，聚焦三国文化、钧瓷文化、花木文化等特色，研究恢复三国文化旅游周、钧瓷文化旅游节等传统节会，把“行走许昌·读懂三国”“千年等垕·为钧而来”“长寿之乡·花都鄢陵”品牌做成精品、打出声势。大力发展休闲康养产业，抓好省级乡村康养旅游示范村创建，开展“民宿走县进村”行动，打造一批近郊乡村游休憩地、景区周边游承接地、农耕文化游体验地、康养休闲游目的地，新增省级特色生态旅游示范乡(镇)1个、旅游特色村5个。积极推进文物保护利用，强化创意驱动、美学引领、艺术点亮、科技赋能，推动文物遗存具象化和活化。
(八)维护社会大局稳定
防范化解各类风险。扎实做好保交楼工作，全面落实“16条”金融支持房地产政策，“一楼一策”推动问题楼盘化解，加快房地产企业整合重组、转型发展，支持刚性和改善住房需求。抓好金融风险防控，深入落实存量金融风险三年出清任务，开展非法集资陈案化解攻坚，推动银行业机构加快不良资产处置，严厉打击恶意逃废债行为，持续优化金融生态。兜牢政府债务风险底线，禁止各种变相举债行为，严禁新增政府隐性债务，切实保障“三保”支出。