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(河南省)许昌市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  各位代表!

  刚刚过去的2022年,是极不平凡、极为不易的一年。面对复杂严峻的国际环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和超出预期的多重压力挑战,我们全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,坚定信心、迎难而上、克难攻坚,保持了经济社会发展大局稳定。

  一是着力抓调度、稳大盘,经济运行保持稳中向好态势。全面落实国家、省稳经济一揽子政策,制定我市165条配套政策及81条接续措施,创新实施重点工作和重大项目专班化推进、“周交办、月讲评”工作机制,深入推进“万人助企联乡帮村”和“三个一批”活动,建立双线嵌合、“四保”企业(项目)白名单制度,实施稳经济重要项目集中攻坚行动,全力稳住了经济基本盘。预计生产总值增长2.3%,规模以上工业增加值增长3.2%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长7.8%。实施退减缓税60多亿元,新增市场主体7万余户。鑫金汇公司再生不锈钢深加工及绿色智能技术升级改造、硅烷科技公司年产2000吨半导体硅材料等366个省、市重点项目完成投资超过2200亿元。硅烷科技、新天地药业成功上市,上市企业达到10家,占全省总数的8.8%,居全省第3位。全年粮食总产达到298万吨。

  二是着力抓创新、促转型,产业发展质量效益不断提升。落细落实市科技创新委员会各项部署,创新发展综合配套改革扎实推进,许昌高新区获批国家高新区。加强创新平台建设,建成省级创新平台后备库、入库企业97家,9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心,河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌,双创、魏都智慧岛基本建成,魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器。发布实施“许昌英才计划”3.0版,成立市人才集团,《许昌市发展人才公寓实施办法》制定出台,新获批中原科技创业领军人才2名。突出企业创新主体地位,新培育高新技术企业102家,许继集团等5家企业入选省创新龙头企业,大张过滤等6家企业入选省“瞪羚”企业,规上工业企业研发活动覆盖率达到57%。加速构建“633”工业体系,六大新兴产业占规上工业比重超过30%,全市首座重卡换电站建成投用,硅碳新材料产业集群获批首批省级战略性新兴产业集群和国家级中小企业特色产业集群,襄城县先进制造业开发区入选2022年省级未来产业先导区。新增省级绿色工厂、绿色供应链、绿色设计产品14个,居全省第3位。新培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级“专精特新”中小企业62家,新认定省制造业头雁企业5家,预计新增规上工业企业200家,金汇集团、黄河集团分别入围中国民营企业500强、中国制造业企业500强。建成全国第三家、河南省首家人工智能计算中心,10家企业获评省级智能工厂(车间),新增上云企业1600家,新建5G基站1517个,5G信号实现市县乡及重点区域连续覆盖,长葛经济技术开发区、许昌高新技术产业开发区入选省级数字化转型示范区。

  三是着力抓城乡、重融合,区域协调发展水平稳步提高。注重城乡融合发展,被确定为全省共同富裕试点,省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施。强化中心城区龙头带动,大力实施城市更新行动,381个百城建设提质工程项目完成投资571.7亿元,绕城高速、国道311许昌段改建等项目顺利推进,新建燃气管网127.2公里,新设公共停车位2124个,整治窨井设施4.2万个,改造老旧小区132个、惠及群众近万户。新增供暖面积170万平方米,许禹供热长输管线和中心城区“汽改水”项目实现“当年决策、当年实施、当年投用”,困扰中心城区多年的供暖难题得到有效破解。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,新增省级农民合作社示范社12家、省级示范家庭农场13家、市级以上农民合作社和示范性家庭农场192家,脱贫户、监测户人均纯收入同比增长15.4%、11.1%。小城镇和农村人居环境综合整治“清脏治乱拆违增绿”集中攻坚行动成效显著,排名从全省第16位跃居第2位。新完成农村户厕改造7.1万户,新改建农村公路386公里。禹州市、长葛市入选2022年度全国综合实力百强县(市)。

  四是着力抓改革、扩开放,发展动力活力进一步释放。抓实国资国企改革,市属7家投资类国有公司整合为3家,资产规模达到1800亿元。纵深推进“放管服效”改革,2087项市级政务服务事项全部实现“最多跑一次”,“不见面审批”事项占比98.7%,企业开办实现“一网通、一窗办、一次成、一日结”。教育综合改革、乡(镇、街道)综合行政执法改革和中心城区巡游出租汽车改革走在全省前列。如期完成全市开发区“管委会+公司”“三化三制”阶段性改革任务,4个开发区评为全省第一档次。事业单位、乡镇管理体制机制、卫生、文化等改革事项稳步推进。加大开放招商力度,新增省外资金项目300余个,到位资金近600亿元。中德(欧)合作持续深化,法国圣戈班集团建筑科技材料项目、德士堡项目顺利推进,全省首个德国独资项目——百菲萨电炉除尘灰项目建成投产。获批设立国家级跨境电商综合试验区,成功举办发制品跨境电商大会和大赛,跨境电商进出口190亿元。保税物流中心(B型)进出口突破20亿元,市场采购贸易方式进出口40亿元。

  五是着力抓民生、强保障,人民群众获得感显著增强。千方百计促进重点群体就业,新增城镇就业5万人,新增农村劳动力转移就业6.9万人。深入推进“人人持证、技能河南”建设,完成各类职业技能培训15.3万人次,新增技能人才12.7万人。新建改扩建中小学、幼儿园52个,持续落实“双减”政策,课后服务实现义务教育学校全覆盖。28个街道全部建成综合养老服务中心,923个社区基本实现养老服务设施全覆盖,居家养老多元化运营服务模式、打造“15分钟养老服务圈”等经验在全省推广。3个省级区域医疗中心建设顺利推进,4个县(市)8个医共体实现实质性运行,公共卫生医疗中心(市传染病医院)一期工程如期投用。中原科技学院许昌校区建成并顺利招生。汉魏许都故城、灵井“许昌人”考古遗址公园等纳入黄河国家文化公园建设规划。高标准推进灾后恢复重建,400个项目完成投资108亿元,投资完成率居全省第一。

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