(四)坚持扭住重点，促进农业农村全面振兴。坚持农业农村优先发展，深入实施“151”工作举措，稳住农业发展基本面，守好“三农”基础“压舱石”。守牢防止返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，抓好产业、就业“两个关键”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线。夯实粮食安全根基。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田3万亩，粮食总产量稳定在4亿斤以上。巩固“三清两建”成果。以“五星”支部创建为引领，狠抓“三零”村(社区)创建，拓展提升党群服务中心“7+N”服务功能。持续建强村级经济合作社，推进自然村村民理事会、民调委员会全覆盖，健全完善网格化管理机制，激活基层治理“神经末梢”。厚植乡贤创业沃土。强化乡贤联谊服务，持续完善县级信息平台和服务中心功能，为乡贤返乡创业提供一站式综合服务，吸引人才回归、资金回流、项目回投。全力推动“55221”特色种植、牛羊养殖和乡村特色旅游发展，积极开展辣椒5G数字标准化种植基地建设，推动玉米、高粱产业订单服务，加快推进新安樱桃品牌知名度打造，促进特色产业全产业链发展。全方位促进牛羊产业发展，积极申报“养牛大县”，确保年底前全县牛饲养量达到3万头以上，羊饲养量达到15万只以上。提升乡村运营水平。全力推进乡村建设，4月底前完成首批147个村供排水一体化建设任务，年底前完成剩余154个村建设任务，确保农村自来水普及率稳定在90%以上，污水治理率达到85%以上，基本建立规范的供排水一体化运营机制，实现所有行政村供排水一体化、数字化、智慧化管理。全年新改厕4000户以上，农村卫厕普及率达到90%以上，创建“四美”乡村11个。强化集镇辐射能力。巩固提升集镇建设“十有十配套”，推动城镇基础设施向农村延伸，继续抓好3个市级试点镇、7个县级试点镇的示范创建工作，积极引导农村人口向集镇合理流动。扩面深化“三变”改革。以土地改革为突破口，积极推进农村集体经营性建设用地入市工作，力争农业适度规模经营率达到75%，所有行政村集体经济收入稳定在10万元以上。

　　(五)坚持文旅融合，全力打造全域旅游示范区。抓住入选河南省全域旅游示范区契机，按照打造沉浸式文旅目的地要求，实施好文旅融合提升工程，力争全年接待游客突破1000万人次，旅游总收入达到35亿元。做强核心产品。突出抓好龙潭大峡谷、黛眉山、青要山等核心景区提质增效工程。巩固拓展民宿发展大会成果，建设更多高端化精品民宿，持续擦亮“黄河人家”民宿集群名片。依托汉关文化城、千唐志斋新馆等项目，结合豫西民俗、非遗传承、红色文化、研学旅游，打造更多文旅文创产品，传承好弘扬好新安紫砂、澄泥砚、唐楷书法、和合文化等文化遗产，延展旅游文化主题线路，打造精致项目、精致景点。做实文旅项目。深化与省文旅投资集团、市文旅投资集团、德胜文旅、宿联(中国)等国有资本投资运营公司、龙头企业、产业运营商的战略合作，发挥好天下黄河文化旅游公司平台作用，加快推进铁门古镇文化产业园、黛眉水街等2023年文旅文创“十大项目”建设。汉关文化城完成度假合院示范区建设，具备对外开放体验和展示条件，黄河人家民宿集群二期项目建成运营，黄河神仙湾、鹰嘴山入选国家3A级旅游景区。做大旅游市场。对照国家级全域旅游示范区创建标准，依托北部“四山一湖一集群”、南部“一带一城一园区”、东部“一谷一域一特色”的文化旅游大格局，加快文旅资源整合，加速形成全域旅游产业化发展新格局。综合运用新媒体矩阵，精准谋划“政府搭台、景区唱戏、其他旅游业态积极参与”的旅游营销新模式，全方位叫响“来到新安，自然心安”“我在新安等你”“心安礼得”旅游品牌。做优旅游环境。推进旅游服务标准化全覆盖，提高游客出游便捷度、满意度、舒适度。促进交旅融合发展，加快沿黄户外运动生态廊道驿站、码头、乐道等配套服务设施建设，增强服务设施供给，做到“点上有精品、线上有风景、面上有形象”，实现由“旅游公路”到“公路旅游”的蝶变。

　　(六)坚持改革开放，充分激活发展动能活力。始终坚持改革不停步、开放不止步，努力在深化改革中厚植赶超优势、在扩大开放中创造发展机遇。深层次推动全面改革。用足用好省政府新下放的86项经济社会管理权限，加快推进行政审批流程再造，提高审批效率，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面开展县级党政机关和事业单位经营性国有资产“三清两建”工作。推动国资国企改革提速增效，加快县级投融资平台公司市场化转型。持续优化“管委会+公司”运营模式，针对性引入专业化运营公司，做好开发区改革“后半篇”文章。全链条推进招商引资。紧盯京津冀、粤港澳大湾区、长三角、珠三角等地区，聚焦四大“风口”产业延链、补链、强链，引进一批优质风口项目、创新平台、产业运营商，积极对接总投资236亿元的33个重大在谈项目，力争全年引进10亿元以上项目6个以上、亿元以上项目20个、千万元以上项目20个，到位资金170亿元以上。高标准优化营商环境。持续深化“放管服效”改革，加快“数字政府”建设，持续深化综合事项“一窗办理”，加快实现政务服务“一中心、一张网、一朵云”，全面推进“一件事一次办”“有诉即办”，推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”，确保营商环境评价在省市争先进位。

　　(七)坚持民生为本，切实提高人民生活品质。全力办好20项民生实事，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。巩固基础性民生。落实落细就业优先政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，多措并举增加就业岗位、拓宽就业空间，全年新增城镇就业6000人以上。深化“人人持证、技能洛阳”建设，全年完成培训30000人次以上。扎实做好稳价保供工作，全力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。提升普惠性民生。推动更多资源向基层倾斜、向农村覆盖，提升农村教育、医疗、文化等基本公共服务水平。全面推进基础教育改革发展三年行动计划，加快职教中心实训大楼、镇中心幼儿园等项目建设，全面启动河南省义务教育优质均衡县、县域学前教育普及普惠县创建工作。推动洛阳科技职业学院升本科、职教中心混合所有制改革升大专。深入推进紧密型医共体建设，支持县医院创建三甲医院，加快推进县二院新院区、中医院迁建项目建设，建成新区妇幼保健院。完善兜底性民生。深入推进养老服务管理体制改革，加快构建覆盖城乡的“五级四类”养老服务体系，全年新建懈寺模式“福寿居”22个、刘杨模式“助老小灶”55个。认真落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等政策，确保城镇困难职工、困难退役军人、困难现役军人家属、城乡无供养老人、孤儿、残疾人等群体帮扶全覆盖。