二、2023年政府工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届四次全会、市委十二届三次全会、县委十五届三次全会及省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，聚焦“建强副中心、形成增长极”，深入实施“1366”总体发展思路，坚持以高质量发展为主题，坚持以创新驱动为引领，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续抓好“四项重点工作”，用好“三个重要抓手”，更好统筹发展和安全，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，助力副中心、打造增长极，践行“三起来”、实现新跨越，在重振洛阳辉煌进程中勇于担当、贡献力量，奋力迈进全省县域经济高质量发展先进行列，努力开创现代化新安建设新局面。

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，城镇化率提高1个百分点以上，城镇新增就业6000人以上，居民收入增长和经济增长基本同步。在实际工作中，力争实现更好的结果。

　　围绕实现上述目标，今年将重点抓好以下八个方面的工作：

　　(一)坚持稳中求进，保持经济平稳健康发展。抢抓积极的财政政策加力提效、稳健的货币政策精准有力等重要机遇，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。持续扩大有效投资。进一步树牢“项目为王”理念，深入开展“三个一批”活动，大力实施“177931”合理有效投资行动计划，围绕总投资790亿元、年度计划投资315亿元的175个项目，全力推进58项省市重点项目建设。完善领导分包机制，持续落实“承诺制+标准地”、重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制，加强常态化项目调度，精准前置匹配好用地、用能、环境容量等要素，确保万基2×60万热电联产机组4月底竣工，北玻高端自动化智慧产业园年底前投用。持续壮大市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”，深化“万人助万企”活动，在降本减负、产销对接、稳定供应链等方面精准发力，畅通企业问题反馈渠道，做到有诉即办、有诉必办，确保企业反馈问题办结率达到100%。加强常态化政银企合作，全年组织各类银企对接活动10场以上。大力推进“小升规、规改股、股上市”，助推有基础、有潜力的高成长性企业做大做强，确保新增入库纳统企业60家。持续促进消费恢复。抢抓重大节日及“牡丹文化节”“河洛文化旅游节”“樱桃文化节”等重大活动消费需求增长时机，创新促消举措，扩宽消费场景，释放消费活力。持续丰富夜间经济，加速升腾城市“烟火气”。大力拓展消费新空间，支持养老育幼、医疗健康等服务消费，推动新个体经济、首店经济等新业态加快发展，提升消费能级，增强消费体验，催生消费需求。

　　(二)坚持培优增效，推进产业发展高质高效。全面实施“136”工作举措，坚持一手抓“风口”产业引进培育、一手抓传统产业改造升级，加快推进产业发展“十大项目”，夯实高质量发展根基。推动主导产业优势再造。围绕铝钛新材料、先进装备制造两大主导产业集群，深入实施新一轮“三大改造”，抓好40个重大改造项目，年内完成投资70亿元。新能轴承风电装备产业园4月份开工建设，中超新材料科技产业园、新强联精密轴承智造科技园等项目年底前建成投用。推动风口产业集群发展。加快推进联东医疗装备产业园、杭萧钢构绿色智能化装配式产业基地、双瑞万基年产3万吨高端军工海绵钛等重点产业项目，着力延链补链强链，做强优势产业集群，全力打造销售收入超1000亿元的铝钛新材料产业集群、超200亿元的风电轴承产业集群和超100亿元的高端医疗装备制造业集群。力争2023年铝钛新材料和先进装备制造产业销售收入超600亿元，主导产业产值增长12%以上。推动创新引领深度赋能。坚持把创新落到产业上，把主体落到企业上，实施“微成长、小升高、高变强”梯次培育。广泛开展企业“四有”研发活动，争取年底前规上企业研发活动覆盖率超过80%。大力推动洛阳市高性能铝基材料产业研究院、石化管件中试基地、医学体外诊断试剂技术重点实验室等高能级平台建设，全年新增高新技术企业15家以上、市级以上创新平台25家以上。强化资本市场支撑引领。按照产业发展需要，对政府投融资平台资产整合、财务重组、价值评估进行深入梳理。加强与金融机构对接沟通，科学谋划包装项目，持续跟进争取中央预算内资金、专项债券、政策性金融等涉及227亿元资金的213个储备项目，撬动更多金融资本和社会资本参与产业发展和项目建设。

　　(三)坚持内外兼修，持续提升城市功能品质。深入实施“351”工作举措，聚焦“两建设、三改造”，统筹基础设施完善和公共服务布局，大力实施2023年城市提质“十大工程”，重点实施总投资208亿元的82个城建项目。全面推进新区建设。持续实施“新区开发提质年”行动计划，大力推进总投资110亿元的31项新区开发项目建设，推进龙泉新城万象路二期、云梦路一期、象山大道，涧滨水城经一路、经七路等12条道路路网建设，确保年底前通车。加快亿丰时代广场建设，市民之家、文体中心年内开工建设，供水厂、污水厂4月底前建成投用，新安二高、县委党校、城关九小年内建成投用。全面提升城市品质。改造老旧小区27个，扎实推进龙泉河生态谷、皂涧河生态谷、卧虎山公园等建设，着力推动龙泉新城石庙二期、牌楼二期、陈湾一期二期、宋村、涧滨水城寨湾、洛新快道安置区二期等6个安置区建设提质提速，确保人民群众早日回迁。持续开展“清网”行动，完成10条道路、20个小区线路入地。全力保障济新高速建设，有序推进黄河小浪底库区港航建设工程(洛阳境)、242省道(新安境)改扩建、长江大道西延、新寺线扩宽改造、城乡交通一体化等交通路网项目建设。全面加强城市管理。加快推进标准化物业、红色物业、智慧物业创建，引导有能力、有意愿的社区居民积极参与社区建设管理，建立群众自我管理、自我约束的治理模式。扎实开展全国文明典范城市创建，持续用好“新安是我家，我为我家添光彩”活动载体，积极开展基层群众性精神文明创建活动，深入推进未成年人思想道德建设，大力创建“文明村镇”“文明幸福星”，确保文明村创建覆盖面达80%以上。全面改善生态环境。坚持精准、科学、依法治污，坚决打赢重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，确保PM2.5、PM10、空气优良天数等主要指标持续“两降一升”。深入落实河长制，常态化“清四乱”，强化水污染治理，持续推进“45699”水资源生态涵养综合利用工程，全面完成“八河一渠”生态综合治理，加快坡耕地水土流失综合治理等工程建设，确保国考断面和饮用水源地的水质达标。加快沿黄宜林地高标准绿化步伐，争创国家级生态示范县。