二是必须坚持目标导向。紧盯勇做全省新时代高质量发展开路先锋定位,以向全省第一方阵迈进为引领,统筹当前与长远,主动扛责任、扛指标、扛任务,铆足干劲、精准施策,只争朝夕、倍道而进,竭尽全力抓落实、往前赶,高质量完成各项目标任务。
三是必须坚持问题导向。增强问题意识,对照国家、省标准要求,聚焦我市创新发展、工业经济、城乡建设、文化旅游等工作实践,主动发现问题、分析问题,提出解决问题的新思路、新办法、新路径,坚决破除阻碍开封高质量发展的难点痛点堵点。
四是必须坚持结果导向。保持新时代“赶考”姿态,坚决守住底线的事、高质量完成考核的事、争先创优出彩的事,视群众为最高裁决者和最终评判者,以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验,公开展示结果、公开接受监督,不断提升群众获得感、幸福感、满意度。
五是必须坚持实干导向。坚持“实”字当头、“干”字为先,旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作能为,一级带着一级干、一级做给一级看,扛硬活、练硬功、打硬仗,不搞花拳绣腿、不务虚功虚名,在实干中解决问题、化解矛盾、推进事业。
三、2023年重点工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是新一届政府的起步之年。
政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示,落实省委、省政府部署,按照市第十二次党代会安排,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”、实施“十大战略”,坚持“16136”总体工作思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,以大谋划、大招引推进大建设,以大改革、大创新实现大发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献开封力量,勇做全省新时代高质量发展开路先锋,奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。
主要预期目标是:生产总值增长7%,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,研发经费投入强度达到1.3%左右,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长9%左右,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长7%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右,城镇新增就业6.4万人,居民收入增长和经济增长基本同步,粮食产量稳定在290万吨以上,居民消费价格涨幅3%,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
围绕以上目标,重点做好十个方面的工作:
(一)加快推进郑开同城
加快规划同城。打破郑开地理和行政边界阻碍,编制完成《郑开同城化发展规划》《郑开同城化示范区国土空间规划》等,实现郑开规划统一编制、城市功能同谋同构。
加快科创同城。启动建设开封市科学城、科技产业园,加快建设郑开产城融合示范区、河南大学科技园、兰考科创走廊孵化园区,做优做强郑开科创走廊,打造国家创新高地。
加快产业同城。加快建设开封汽车城和城乡一体化示范区、尉氏县汽车零部件产业基地,构建郑开汽车产业带。加快建设兰考新能源产业园,高标准谋划建设兰考飞地产业园区。
加快交通同城。完成G310南移项目前期工作,开工建设郑开大道智能化提升等项目,加快建设郑开城际延长线、东京大道西延项目,开通运营连霍高速开封西站,打造郑开半小时通勤圈。
加快公共服务同城。围绕教育、医疗、社保、企业注册等公共服务,实施资源共享改革,推进郑开资源要素同筹同用。建成郑开同城东部供水一期工程,开工建设城乡一体化供水工程。
加快生态同城。完成S312生态廊道提升,开工建设祥符区贾鲁河综合治理、尉氏县贾鲁河湿地风景区,打造郑开沿黄生态屏障、郑汴港生态绿心。
(二)坚定推进制造立市
强化投资拉动。围绕创新驱动及新基建、先进制造业等八大领域,实施2000个以上重点项目,完成年度投资3000亿元以上。其中,产业项目完成年度投资2000亿元以上、先进制造业项目完成年度投资1500亿元以上;实施工业技改项目300个,技改投资不低于100亿元、增长20%以上;新增规模以上工业企业130家。持续推进“三个一批”活动,确保新签约、新开工、新投产重大项目各100个。
加快换道领跑。提质传统产业,推动汽车制造产业向新能源和智能网联制造转化,加快建设33个汽车及零部件产业项目,建成奇瑞KD出口包装基地(一期)、华羽图汽车内饰件改建等项目,开工建设金吉新能源30万套新能源乘用车零部件产业园等项目。推动化工产业向新材料产业转型,加快建设38个精细化工产业项目,建成晋开化工产业链、滨润新材料年产20万吨聚合氯化铝等项目,开工建设隆兴化工整体搬迁、东大化工10万吨环己醇等项目。推动面制品、肉制品、油料加工产业向冷链、休闲食品延伸,加快建设104个农副产品加工产业项目,建成华闽公司年产20万吨食品、香健农业1500吨淀粉制品等项目,开工建设上都实业三期食品工业园、杞县大蒜深加工转型升级等项目。推动装备制造产业高端化、精密化、智能化,加快建设97个装备制造产业项目,建成奥华10万套粮食机械、增浩科技年产2万套智能救援机器人等项目,开工建设杞县粮食机械智造基地、迪尔空分空气分馏塔装备智能化车间改造等项目。推动纺织服装产业高档化、差异化,加快建设33个纺织服装产业项目,建成舒山达年产30万套运动服装、德鑫纺织5000吨环锭纺等项目,开工建设金信纺织10万锭精梳纺织、通许县练城运动鞋产业园等项目。推动现代家居产业个性化、创意化,加快建设68个现代家居产业项目,建成鑫万150万套酒店家具生产线、芝华仕品牌家居产业园等项目,开工建设梦宝莱家居年产床垫配件3000万套、万华禾香产业园二期等项目。培育新兴产业,推动新材料产业环保化、前沿化,加快建设32个新材料产业项目,建成东磁新能源单晶硅升级改造、炭素散热膜一期等项目,开工建设绿色装配式集成建筑产业基地、时代新能源10万吨/年负极材料生产线等项目。做大中成药、原料药、研制药、医疗器械产业规模,加快建设21个生物医药产业项目,建成达瑞2000吨医药中间体等项目,开工建设开封制药原料药退城入园一期、缘润药业医药中间体二期等项目。发展未来产业,发展氢能产业,支持奇瑞汽车加快氢燃料商用车研发和技术应用,支持东大、晋开发展绿色制氢技术,加快建设中原氢能走廊兰考基地电解水制氢等5个项目;做大储能产业,支持打造汴东储能谷,加快建设全钒液流储能示范等23个项目。