提升养老服务。入选全省智慧养老服务平台建设试点城市，实施“十百千万幸福养老工程”，在全省率先实现县级特困供养服务机构建设完成率、街道综合养老服务中心建设完成率、社区养老服务中心建设完成率、经济困难老年人家庭适老化改造完成率、智慧养老服务平台老年人入网率“五个100%”，受到省通报表扬。

　　优先发展教育。顺利完成城区义务教育学校校长教师交流轮岗工作。新建、改扩建中小学82所，新增学位1万个;新建、改扩建公办幼儿园45所，新增学前教育公办学位1.25万个;创建省级义务教育标准化管理示范校、特色校13所。全市高考一本上线率增幅高于全省4.3个百分点。成功获批5所中职学校、4所高职院校。郑州电力职业技术学院等4所高职院校正式入驻产城融合示范区并开工建设。

　　加强文化惠民。建成主题城市书房14座，豫剧《半条棉被》入选2022年度国家艺术基金项目、全省唯一。“开封·双龙巷国际围棋文化交流中心”成功申建。

　　建设“健康开封”。市人民医院病房综合楼等4个卫生健康项目竣工投用，9个紧密型县域医共体组建运行，乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现达标建设和中医馆建设全覆盖，公有产权村卫生室占比达到100%。高质量完成“两癌”“两筛”，成功创建“爱婴医院”11个，全市托位数达到万人口24个。

　　推进“保交楼、稳民生”。全力争取国家“保交楼”专项借款，获批项目数和借款金额均居全省前列。提前完成151个问题楼盘化解任务，化解率100%。建成各类保障性安居住房8488套。

　　完善社会保障。居民参保基本实现法定人口全覆盖，在全省率先为基层快递网点新业态从业人员办理工伤保险参保手续。长期护理保险制度全面推行，3636人享受长护险待遇。城乡居民和城镇职工住院次均费用分别下降18%和17%。社会救助工作全国先进，发放救助补助资金5.98亿元，惠及困难群众、残疾人、孤困儿童25.8万人。

　　(六)坚持人民至上，同心抗击疫情

　　建立扁平化指挥体系，省、市、县(区)一体作战，以快制快，2022年“7·23”兰考疫情3天社会面清零，“8·25”学校疫情7天社会面和隔离点“双清零”，10月份主城区疫情10天社会面清零。《开封市农村常态化疫情防控工作指南》被转发全省。抗疫斗争中，1.5万名党员干部下沉社区志愿服务，医护人员、公安民警、社区工作者奋力担当、冲锋在前，社会各界积极响应、守望相助，人民群众鼎力配合、同舟共济，形成了抗击疫情的磅礴力量，打出了干部群众的精气神，打出了开封坚韧实干、百折不挠的城市精神!

　　(七)坚持守牢底线，确保社会稳定

　　抓实安全生产。开展自建房、燃气、危化品等安全整治，全市未发生较大以上生产安全事故，工矿商贸领域“零亡人”。安全生产工作考核连续两年全省第一。构建“1+19”防汛应急预案体系，实施灾后重建和能力提升项目474个，在全省率先实现沿黄全线国家级水管单位创建目标。

　　守住生态安全。圆满完成2021—2022年秋冬季空气质量改善目标和冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。国、省控地表水考核断面水质年均值100%达标，县级以上集中式饮用水水源地取水水质达标率保持100%。土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到100%。兰考县入选国家首批无废城市试点、全省唯一，兰考县、晋开集团入选省级碳达峰试点。全市新增氢燃料汽车65台、新能源公交车60台、巡游出租车及网约车520台。成功创建省级森林乡村示范村120个、森林特色小镇15个。

　　确保金融稳定。探索设立金融法庭，圆满完成农商行不良贷款清收任务，成功化解新东方村镇银行风险，全市不良贷款率保持在5%以下，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

　　强化社会治理。严厉打击电信网络诈骗，全市涉案损失下降65.3%，挽损比全省第一。矛盾纠纷调处工作综合成效全省第一，信访总量降幅全省第二。省级食品安全示范实现县(区)全覆盖。政府质量工作考核获全省A档，实现历史性突破。社区治理工作、基层网络综合治理体系建设等经验全国推广。圆满完成党的二十大等重大安保维稳任务，社会大局保持和谐稳定。

　　各位代表!五年历程波澜壮阔，五年成就振奋人心。开封发展取得的一切成绩，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界积极参与、倾力相助的结果，是560万开封人民团结一心、接续奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻汴人民解放军、武警部队官兵，向公安民警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、各人民团体以及支持开封发展的各界人士，表示诚挚的感谢!

　　看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要是：受宏观形势特别是新冠肺炎疫情影响，企业经营困难，经济增长放缓，经济恢复的基础仍不牢固，距离预期目标存在一定差距;产业结构矛盾突出，二产总量规模偏小，缺乏领军企业，高新技术和战略性新兴产业仍处于起步阶段;三产服务业断崖式下降，文化旅游业受到较大冲击，现代物流、文化创意、商务金融等现代服务业尚未形成有效支撑;风险隐患增多，安全生产、公共安全等领域依然存在短板;民生欠账还较多，群众增收困难。同时，政府职能转变还不到位，营商环境还不优，干部能力素质、工作作风仍需进一步提升。对此，我们一定勇于担当，坚决整改，着力解决，不负人民重托。

　　二、今后五年的目标任务