各位代表!过去一年,面对复杂多变的宏观形势和不可预见的突发因素,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会部署要求和市第九次党代会、市委九届四次全会工作安排,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结带领全市上下负重前行、承压奋进,克服了各种困难,战胜了各种挑战,取得了经济平稳增长、民生持续改善、环境生态宜居、社会和谐稳定的良好成绩。
奋斗历程充满艰辛、发展成果来之不易。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央英明决策、科学指引的结果,是省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果,是市委统揽全局、精心谋划的结果,是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果,是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果,是各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士广泛参与、共同努力的结果,是全市人民凝心聚力、不懈奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老干部,向所有关心支持天门发展的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,对标省委省政府要求,对照人民群众期望,政府工作还存在一些困难和挑战。主要表现在:发展质效有待提升,工业经济体量不大,农业产业化程度不高,消费市场活力不足;短板弱项有待补齐,生态环保基础薄弱、科技创新能力不强、财政“三保”压力较大;民生保障有待加强,学位、病床位、停车位等百姓“心头事”难以满足需求;工作作风有待改进,少数干部缺乏争先进位意识和攻坚克难精神。对于这些问题,我们将高度重视,在今后工作中切实加以解决,恳请各位代表、委员继续对我们的工作予以监督,多提宝贵意见建议。
二、2023年总体思路和目标任务
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。做好2023年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全。全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次、三次全会和市第九次党代会、市委九届四次全会部署要求,坚持工业化引领,强化城镇化支撑,注重农业现代化强基,突出信息化赋能,推动“四化”深度融合、互促互进、整体提升,推进四化同步发展示范区建设,加快打造国家农业现代化示范区、全省流域综合治理示范区、全省城乡一体化示范区和华中地区蔬菜集散基地、全省服装电商产业基地、全省文旅融合体验基地“三区三基地”,奋力谱写中国式现代化的天门篇章。
2023年,全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值同比增长7.5%左右,在实际工作中争取更好结果;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长9%、10%。全面完成省布节能减排任务,坚决遏制较大及以上安全事故发生。
围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作。
(一)系统实施流域治理,在统筹发展安全上实现新突破。
坚决守护流域安全。严格落实《天门市流域综合治理和统筹发展规划》,推动区域与流域协同发展,打造全省流域综合治理示范区。建立流域综合治理重点项目清单,全面实施“一江三河”水系综合治理工程,加快水环境水安全PPP项目建设,启动沿江高铁天门站片区防洪排涝工程规划编制。全面加强灌区建设,持续推进引汉灌区续建配套与节水改造工程。加快智慧河湖建设,完善43条重点河流、45个重点湖泊水质监测网络,推动水质稳定达标。实施全域国土整治和高标准农田建设,推进岳口镇全域国土综合整治项目,新建高标准农田10万亩。扎实开展农村人居环境质量提升行动,推动美丽乡村建设全覆盖。严格执行“四水四定”原则,完善流域环境保护协同、水资源利用统筹、城市发展“留白”等机制,促进人水协调、城水相宜。
坚决守护生态安全。扎实推进第二轮中央环保督察反馈问题整改销号,积极配合开展第二轮省级环保督察。持续打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大标志性战役,着力整治工业排放、秸秆焚烧、餐饮油烟等群众身边突出环境问题,PM2.5均值和空气质量优良天数比例达到省布目标。加大以天门河下游为重点的水环境整治力度,抓好乡镇跨界断面考核和水质监测,确保国考断面水质和集中式饮用水水源地水质稳定达标。持续抓好汉江“十年禁渔”。强化土壤污染防治,有效提升受污染耕地和地块安全利用率。
坚决守护粮食安全。牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线,开展“撂荒地”整治,粮食种植面积稳定在240万亩。实施优质稻米产业发展工程,优化种植结构,全面推进粮油生产全程机械化、标准化、品牌化,抓好关键农时田管和科学抗灾减灾,增强旱涝保收能力,确保粮食产量稳定在80万吨。加快粮食仓储物流园建设,提高粮食收储能力。
(二)构建现代产业体系,在转变发展方式上实现新突破。
推动农业增产增效。高标准建设国家农业现代化示范区,持续推进四大农业产业链建设,新增省级以上农业产业化龙头企业2家、农业产业化联合体2个;全力提升“壹品天门”农产品区域公用品牌影响力和附加值,新增“二品一标”5个以上;实施生态环保养殖示范工程,推进畜禽水产标准化生产体系建设;创新农业“接二连三”发展模式,加快培育“农业+旅游”“农业+电商”等新业态。加快天门现代农业产业园建设,成立蔬菜产业技术研究院,推动蔬菜产业生产、加工、流通一体化发展,提升蔬菜种植规模和绿色品质,推进综合物流园和冷链物流设施建设,加快建设立足湖北、辐射全国的华中地区蔬菜集散基地。