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(湖南省)长沙市开福区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (二)着力建设科教强区。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,不断塑造发展新动能新优势,夯实现代化建设基础支撑。办好人民满意教育。深入推进“教育强区”战略,深化义务教育“双减”、新时代教育评价等改革,规范民办教育发展。启动长沙财经传媒职业技术学院建设,完成2所中小学校新改建、新增学位3400个以上。大力实施卓越工程,招聘教育人才350名以上,卓越名师、卓越校(园)长数量增长10%以上。加强师德师风建设,注重教师心理疏导和人文关怀,切实减轻教师负担。建设科技创新高地。全力支持芙蓉实验室、5G高新视频重点实验室建设,运营好开福软件产业园、山河生物医学技术孵化中心等双创平台,加快航天一院湖南创新总部和产业基地、湖南先进技术研究院中试基地、长沙国际数学研究院等项目落地。推进潇湘科技要素大市场开福工作站建设,构建区级科技成果转化服务平台。强化企业科技创新主体地位,推动规上工业企业研发机构和研发活动实现全覆盖,加强知识产权全链条保护,新增高新技术企业70家以上。激活人才动力引擎。持续推进人才兴区“五五”工程,深入实施“开福合伙人”倍增计划,全面落实人才政策“升级版45条”,大力引进“高精尖缺”人才,不断强化人才落户、住房、子女教育等服务保障,新认定行业领军人才10名以上、创新型高层次人才30名以上、中初级骨干人才1000名以上,把各方面优秀人才集聚到“北强”事业中来,奏响人才兴区的时代乐章。

  (三)着力深化高水平改革开放。坚持改革不停顿、开放不止步,打造更高水平的改革开放高地。激发重点改革新动力。深化园区亩均效益改革,加大低效项目盘活力度,盘活低效用地200亩以上。进一步深化区属国有企业改革,强化国有企业及其负责人综合绩效考核管理,推动完善现代公司治理模式和市场化经营机制,加快向市场化建设管理平台、专业化产业服务平台、集成化资源运营平台转型。实施城管系统作业维护改革,持续提升城市管理效能。统筹抓好财政预算管理、农村集体产权等重点领域改革。抢占开放融通制高点。深度融入“一带一路”、长江经济带、RCEP、中非经贸深度合作先行区等国家重大战略,加快长沙新港(三期)等基础设施建设,全力打造多式联运示范工程。加快建设中欧班列集结中心示范基地,全年开行量力争达1100列。发挥中南国际陆港集装箱拼箱中心集拼集运功能,打造一般贸易和跨境电商区域物流集散地。全力争取金霞纳入自贸区协同联动区,深化“一带一路”(长沙)中小企业合作区建设,加快推动“一路两园”国际经贸合作项目。加大力度吸引和利用外资,外商直接投资额增长9%以上。全力推动外贸稳规模、优结构,新引进生产型外贸企业4家以上,外贸进出口总额增长12%以上。打造营商环境升级版。聚焦个人、企业、项目三个全生命周期,大力推行并联审批、联合评审等工作机制,实现企业开办全程网办,“双随机、一公开”监管覆盖率100%。全面落实市场准入、负面清单、公平竞争、社会信用等制度,放宽企业准入门槛,降低企业生产经营成本和制度性交易成本。持续推动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链”深度融合,加快构建与现代化产业体系相适应的一流产业生态。

  (四)着力实施扩大内需战略。牢牢把握扩大内需这个战略基点,全方位挖掘和释放内需潜力,主动服务和融入新发展格局。持续恢复扩大消费。围绕打造国际消费中心城市先行区,促进黄兴北路、芙蓉中路、北辰三角洲、万达等商圈升级,打造潮宗街、西长街等新消费场景,加快长沙“北中心”商圈建设,提振汽车、家电、成品油等大宗商品消费,支持住房改善、养老服务、教育医疗体育服务等消费。紧扣沉浸式、潮流化、年轻化消费,大力发展夜间经济、网红经济,支持快乐购、小芒电商、知花知果等平台做大做强,培育挖掘消费增长极。加强消费市场监管执法和信用体系建设,营造放心舒心的消费环境。全力扩大有效投资。把招商引资作为第一抓手,建好用好四大产业招商平台,大力提升招商引资全周期服务水平,力争引进“三类500强”企业10个、投资过10亿元项目6个以上。加强综合立体交通网、地下管网、新能源、片区开发、城市更新等领域项目包装,积极争取上级资金。坚持“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”,强化重大项目全周期管理和服务,确保重大项目整体数量、单一体量、投资总量、建设质量“四量”齐升,区级重点项目完成投资350亿元以上。完成城市征收8万平方米以上、农村征地拆迁3000亩以上。积极盘活存量资产,加大闲置土地、批而未供土地处置力度。推动文旅全域融合。健全工作机制,推动全域文旅示范区三年行动计划落地见效。制定革命文物保护利用规划,完成部分重要革命文物提质保护,支持湖南博物院、烈士公园融合发展,用好中共湘区委员会旧址、船山学社等红色资源,打造红色旅游特色品牌。实施同仁里、茶馆巷等历史建筑群修缮,推进潮宗街创建国家级旅游休闲街区、省级示范步行街,打造古色湖湘文化特色走廊。推动长沙园林生态园创建4A级景区,沙坪湘绣小镇联合汉回景区等周边文旅资源创建省级旅游度假区,支持露营、房车等旅游新业态发展,培育一批精品民宿,打造绿色生态旅游新地标。高水平办好首届旅发大会,培育10个文旅融合示范点,吸引更多游客畅游开福。

  (五)着力打造精美品质城区。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,对标“四精五有”要求,努力把城市建设得更加宜居、更具韧性、更有智慧。高起点规划建设金霞新城。坚持规划先行,优化空间发展格局,以科学完善的顶层设计引领新城建设。坚持配套先行,积极争取长九高铁在开福金霞设站,启动茶江高速征拆建设,提速兴联东路(金安大道)、长青路等项目建设,实施重大基础设施项目128个、年度投资120亿元以上。坚持项目先行,加快推进关公湖功能区首开项目,启动白霞功能区开发,推进苏圫垸功能区规划建设。坚持教育先行,加快广润福园、保利北中心等配套学校建设,加快打造中国式现代化品质一流的长沙综合性新中心。高标准完善城市功能配套。全力支持兴联路大桥、湘雅路过江通道等项目建设。推进华夏、陡岭等片区城市更新,完成棚户区改造2.6万平方米、社区城中村改造4个。实施“百街千巷”巩固提升工程,稳步推进老旧小区改造189个、既有小区品质提升20个。新改建站厕19座,增设既有多层住宅电梯120台。新辟、优化公交线路9条,新增停车位1.05万个、5G基站1000个。高水平加强城市管理。聚焦“六个到位、六个严格”,强化主次干道重点部位、重点时段管理,突出整治乱搭乱建、占道经营等顽疾,拆除违建10万平方米以上。健全生活垃圾分类全链条监管机制,完善可回收物资源化利用体系,补齐园林垃圾处置终端。推进道路交通安全管控全息图建设,持续优化重点区域交通组织,有序推动停车位纳入智慧停车系统。持续提升市民文明素养和城市文明程度,为全市争创全国文明典范城市贡献开福力量。高质量推进乡村振兴。落实“田长制”,严守耕地红线,保持粮食种植面积稳定。着力完善农村基础设施,持续推进农村厕所无害化改造,新改建农村公路20公里,建设农村公路安防工程30公里,打造小微水体示范片区1个。推动“房地一体”确权登记,加强违法用地管控,力争实现“双零”目标。持续壮大农村集体经济,新增农业龙头企业2家,集体经济收入过50万元村达20个。争创市级美丽宜居村庄5个。持续巩固脱贫攻坚成果,携手城步、龙山县内溪乡等对口帮扶地区迈出共同富裕新步伐。

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