坚持实干兴政，建设效能政府。引导和激励政府工作人员解放思想、提升素养，以开放视野、改革办法、创新举措破难题、创唯一、争第一。把善作善成作为政府工作人员的执着追求，建立大数据监督平台，强化政务督查问责，治理“庸、懒、散、浮、拖”等行为，以较真较劲的作风推动各项工作见行见效。规范并加强临聘人员管理，控制政府运行成本。规范政府投资行为，加强政府投资建设项目全过程数字化监管，提高投资效益。关心关爱基层，完善容错纠错机制，激发干事创业活力。

　　坚持从严治政，建设清廉政府。持续加强政府系统党风廉政建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压减“三公”经费和一般性支出。加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉的政治本色。

　　各位代表，力量源于团结，奋斗创造奇迹。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和湘江新区党工委(岳麓区委)的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新区而团结奋斗!

　　附件1

　　名 词 解 释

　　1. 直属区：包括岳麓区、长沙高新区和白箬铺镇、黄金园街道、金山桥街道。(P2)

　　2. “五个十大项目”：包含十个重大城市片区、十个重大引领性产业项目、十个重大科技创新标志性项目、十个重大基础设施项目、十个重大民生项目。(P2)

　　3. 统筹区：包括宁乡经开区、望城经开区、宁乡高新区、湘江新区规划范围内的宁乡和望城其他区域以及岳阳湘阴片区、湘潭九华片区。(P2)

　　4. “安全生产二十条”：指《湖南湘江新区关于进一步加强安全生产工作的二十条措施》。(P3)

　　5. 15条产业链：按照《湖南湘江新区产业链推进工作机制实施方案》要求，加快推进新区15条新兴优势产业链建设。具体产业链包括智能制造装备和工程机械、移动互联网及应用软件、先进计算及信息安全产业链;航空航天(含北斗)、先进储能材料、生物医药及大健康产业链;新材料(含新型合金、3D打印)、新一代半导体及集成电路、环境治理技术及应用产业链;智能网联汽车、人工智能及传感器、检验检测产业链;文化旅游、现代金融、科技服务产业链。(P3)

　　6. “柳枝行动”：从孵化项目的角度，平台重点支持成立时间不超过三年的科技创新型项目，从孵化服务的角度，平台以投融资为核心提供创业服务，包括20万元创业补贴资金(无偿不占股)、股权融资、股权投资等。(P5)

　　7. “揭榜挂帅”：也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，一般是为了解决社会中特定领域的技术难题，由政府组织面向全社会开放的、专门征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。(P5)

　　8. “多规合一”：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。(P6)

　　9. “三区三线”：“三区”即生态、农业、城镇三类空间;“三线”即根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。(P6)

　　10. “类REITs”：资产支持专项计划，即非金融企业将基础资产，通过设立特定目的信托在银行间市场发行资产支持票据，由基础资产所产生的现金流作为收益支持的证券化工具。(P6)

　　11. “三集中三到位+相对集中行政许可权”审批服务模式：“三集中”指部门审批服务工作向一个处室集中、审批服务处室向政务服务中心集中、审批服务事项向政务服务中心和电子政务平台集中，“三到位”指审批服务事项和人员入驻政务服务中心到位、部门对政务服务中心窗口授权到位、审批服务电子监察到位;“相对集中行政许可权”指省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。(P6)

　　12. “办不成事窗口”：为处理公民、法人或其他组织来新区办事，线上或线下提交申请材料后，未能成功办理的事项或办事企业、群众往返多次未能解决相关问题等有关情形而开设的窗口。(P6)

　　13. “免申即享”：为让企业对各类优惠政策应享尽享，减少获取政策和申报政策的时间、人力和资金成本，政府部门按照政策实施范围和条件，对于可以通过政府部门间数据共享明确支持对象和金额的企业，实现“零申报、零跑腿、零成本”，财政资金直接拨付到企业账户。(P6)

　　14. “零收费+上门办”服务新模式：湘江新区以实现“大幅提升群众办事获得感、助力企业快速发展”为目标，系统打造“一件事一次办”升级版，聚焦特殊人员群体和重点企业需求推出的“零收费”“政府专人跑腿，工作人员上门服务”创新服务模式。(P6)

　　15. “金芙蓉”跃升行动：按照《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划(2022-2025年)》要求，到2025年，湖南省境内外上市企业数量达到200家以上，总市值达3万亿元以上，直接融资总额增长50%以上，资产证券化率提高5%以上，居中部省份前列，暂无上市企业的市州实现零的突破。(P7)