县十七届人大三次
会 议 文 件(5)
政 府 工 作 报 告
(2023年1月8日在彭泽县第十七届人民代表大会
第三次会议上)
县人民政府县长 任佳佳
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席会议的同志提出意见。
一、2022年的工作情况
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是极其难忘、十分不易的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大为主线，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面实施“绿色引领、强产兴城、乡村振兴、实干赶超”发展战略，主攻“六大战区”，实施“六大行动”，艰苦奋斗、砥砺前行，保持了经济社会平稳健康发展。预计全年地区生产总值216.6亿元，增长5.8%;一般公共预算收入18.65亿元，增长2.2%;规上工业营业收入570亿元，增长6.15%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额64.35亿元，增长6.8%;城乡居民可支配收入分别增长6.5%、8%。
(一)统筹防疫情、抗旱情，经济运行企稳向好
凝心聚力抓防疫。
面对疫情反复冲击、极端干旱天气和复杂严峻的经济形势等多重超预期因素考验，我们迎难而上、奋力拼搏，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。面对多点散发的国内疫情和多轮突发的输入性病例，全体医护人员义无反顾、冲锋在前，各级党员干部闻令而动、奋战一线，广大人民群众万众一心、群防群控，打赢了一场场抗击疫情的阻击战、攻坚战、持久战。我们坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整防控措施，累计投入防疫资金1.2亿元，完成核酸检测采样700万人次，县公共卫生临床中心建成投入使用，最大限度保护了人民群众生命健康。面对1961年以来持续时间最长的特大旱情，累计投入抗旱资金4000万元，启用泵站193座，调用抗旱设备2万台(套)，打井120口，补水2.76亿立方米，有效保障了全县居民生活生产用水，尽最大努力把旱情影响降到了最低。抢抓时机开展水利治理，对全县2处饮用水源地、17座水库、1416座山塘、55.7公里渠道进行清淤扩容，增加库容374万立方米，完成了太平河(天红七里红段)、黄花和上十岭示范河等河道整治，河湖、水库、塘堰蓄水保供、防汛抗旱能力极大增强。始终坚持“项目为王”，奋力夺取开门红、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，打好了项目建设大会战，稳住了全县经济基本盘。全年实施重大项目196个，总投资663亿元，项目个数、投资总额、年度投资均增长30%以上。争取国家政策性开发性金融工具3.8亿元，占全市投放总额36.9%。深入推进招商引资“头号工程”，全年签约入园或亿元以上项目30个，总投资330.8亿元。大力实施“100·50·20”项目攻坚行动，成功引进投资100亿的心连心产业链延伸项目、投资21亿的棉船零碳岛项目。落实节假日“两不停”，持续扩大有效投资，心连心20万吨DMF、科苑二期、长峰廊道等重大项目建成投产，善水二期、兄弟二期、贝特利二期、德运丰华、禾益二期等重大项目快速推进，为全县经济社会发展注入了强劲动力。
(二)统筹强工业、扩平台，发展动能加速集聚
主导产业
坚持推进工业强县，主动转方式、调结构、提质效，荣获全省2019—2021年度加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖。精细化工、绿色建材等主导产业营业收入突破300亿元。心连心公司营业收入达到65亿元，位列全市民营企业前三强，入选省级制造业领航企业;营收10亿元以上企业达到9家;税收过亿元企业实现新突破、达到3家，占全市新增半数。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，德芯微、万汇电子等项目建成投产，建成定山直播电商产业基地和一帆电商产业园，数字经济产业成为转型发展的重要支撑。全社会科技研发投入达到3.46亿元，占GDP比重1.72%，首次超过全省平均水平。认定国家高新技术企业6家，省级绿色工厂2家，新增省级“专精特新”企业21家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到41.5%。兄弟医药获批省级院士工作站，中梁农业、科苑生物获评专家工作站，朝阳机械厂成功申报国家级知识产权优势企业、获评省标准创新贡献奖。彭郎矶作业区和定红路疏港通道、棉洲圩锚地、矶山园区二级消防站等项目竣工验收，投资1亿元的彭湖湾沿江大道顺利通车，新建标准化厂房43.8万平方米。在国家应急管理部化工园区安全风险评估中获评全省最高78.1分。全力降低园区企业生产要素成本，综合货物运输成本下降20%以上。红光国际港外贸集装箱业务成功开通，集装箱吞吐量达到8万标箱，顺利通过国家一类口岸省级预验收。出台“纾困解难50条”和“稳住经济40条”，创新推行政企早餐会、营商接待日、政策“码上看”，全面打通惠企政策落实“最后一公里”。全年兑现纾困解难资金53亿元，惠及市场主体2.3万户，为各类市场主体减免租金600万元，办理增值税留抵退税6.62亿元、规模全市第一。扩面推行免申即享新经办模式，返还失业稳岗资金290万元。全年新增市场主体7000户，总数达到3.5万家。
(三)统筹优功能、提品质，城市面貌更加精致
规划更科学。
聚力推进“三创建一巩固”，城市功能不断完善，品位显著提升，成功创建江西省生态园林城市。全面完成“三区三线”划定，完成三次土规延续、建材产业园控规编制和完整社区专项规划编制，全面完成39个“多规合一”实用性村庄规划。在全省率先完成耕地“进出平衡”总体方案并成为全省样板。成功消化批而未用土地2800余亩，土地节约集约利用考核获全省先进，获评全国自然资源节约集约示范县。全市首创报批农村集体经营性建设用地，解决了矿山企业用地难题。南方水泥乐观矿区成功创建省级绿色矿山。深入开展城市功能与品质再提升行动，实施了南阳湿地旅游基础设施建设、渊明湖和狄公湖公园改造提升、龙兴路升级改造、沿江风貌提升、流芳示范街、城区供水品质提升、第二水厂提质扩容等一批完善城市功能项目。完成城区生活污水管网改造提升工程，年处理城市生活污水达820万吨，排放达到一级A标准。分配公租房317套，完成钓鱼台、渊明湖2个完整社区建设。大力建设智慧城市，推进龙城、朝阳、蔡家榜、沿江农贸市场一体化运营管理。火车站、棉船垃圾中转站建成投入使用，完成黄花乱石湾垃圾填埋场渗滤液除臭设施建设，开展彭泽一中、和兴首府等4个区域垃圾分类试点。积极扶持建筑业做大做强，成功申请“保交楼”专项借款资金1.2亿元、占全市三分之二，兴达建筑公司成为彭泽首家一级资质建筑业企业。新增渊明湖省级文明公园和杨梓镇邓畈村省级乡村森林公园。完成林长制智慧监测平台建设，进一步健全古树名木管理长效机制，创新打造芳湖“候鸟食堂”。全年造林面积4800余亩，增绿12.2万平方米，人均公园绿地面积达到17.98平方米。投资4000万元完成100套棚户区改造，投资1.5亿元实施9个老旧小区1153户住房改造提升。