(四)聚焦城市建设，加快推进能级提升，擦亮高质量发展新名片
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，按照“四精”要求，大力推进城市更新，打造安居乐业、城美人兴的滨湖宜居现代城市。
优化城市空间布局。科学统筹生产、生活、生态布局，挖掘结构性潜能，寻找更大增量空间。突出规划引领。按照“三区三线”⑪划定成果，完成县级国土空间总体规划编制，推进绿地系统、公共服务设施布点等专项规划编制，全面提升空间治理体系和治理能力现代化水平。持续拓展空间。加大存量建设用地消化处置力度，全面提升土地节约集约利用水平。科学确定片区开发时序、功能配置和建设方式，为未来发展拓足空间。强化刚性约束。严格执行城区规划，加强城市天际线、轮廓线与建筑风貌管控，坚决做到“一张蓝图管到底”。坚持最严格的林地、耕地、水资源保护制度，严厉打击违法占用、违法建设等行为。
加快城市更新步伐。坚持合理布局、精准补充、补齐短板，加快老旧小区、城中村、道路升级等改造进度，全面提升城市形象和居民幸福感。做优山南片区。完成片区控制性详细规划编制。启动山南片区开发建设，以外观湖路为轴线，推进“绿心”建设，完成鄱阳湖岸线5公里绿道及绿地整治，打造山在城中、城在湖上的绝美景观。做美城西片区。完成西街、广场路、焦子巷、寺前巷等道路建设，构建区域道路微循环，加大街边小游园建设力度，扩大居民幸福半径。做实城东片区。建成疏港公路、城东大道，启动工业大道建设,适时联通外观湖路、城西大道、东湖大道，力争早日建成环县城路网。启动东湖大道“白改黑”。建设280套安置房，完善同泰路、城东污水泵站等基础配套设施。做热中心城区。加快推进区域商贸消费中心建设，大力发展“首店经济”“首发经济”⑫，打造特色消费街区。全力建设特色美食街区，全面唱响“都昌宴”餐饮品牌。启动联盛快乐城建设，实施人才市场、行政服务中心项目，提升综合服务能力。
提高城市管理水平。全面吹响“两城同创”集结号，加快城市功能与品质再提升。提升智慧化。统筹推进“城市大脑”“数字城管”建设。建成西湖金都、美食城等新型智慧农贸市场。加快既有建筑节能改造，发展装配式建筑⑬和绿色建造。持续推进城区生活垃圾分类，不断加强智慧环卫基础设施建设。新改建智慧停车场5个，让市民出行更便捷、更高效。提升自净力。完成城区生活污水处理厂扩容项目，实施12条道路、21个小区雨污分流改造工程。新建污水管网12.7公里、雨水管网9.3公里，健全黑臭水体整治长效管理机制，确保城市水体长治久清。提升精细度。扎实开展城市治理协同行动。加强社区、街区、小区物业管理。科学管理占道经营、乱停乱放等行为，常态化开展背街小巷、老旧小区环境整治。
(五)聚焦绿色转型，全面改善生态环境，厚植高质量发展新底色
深入践行“两山”理论，扎实做好治山理水、显山露水文章，让都昌的天更蓝、山更绿、水更清。
积极推动“两山”转化。依托丰富绿色生态资源，推动生态产业化、产业生态化，加快生态要素向物质财富转变。完善转化制度。持续推进河(湖)长制、林长制，扎实完成问题整改工作，强化生态文明建设绩效评价考核，严密防范环境风险。创新转化模式。充分利用“湿地银行”建设优势，积极推广“生态入股”“两山银行”发展模式，实现生态价值最大转化。健全碳排放权、排污权、用能权等环境权益交易机制，壮大碳汇经济。深挖转化潜力。强力推进国家生态产品价值实现机制试点，开展GEP⑭定期核算，拓宽自然资源、人文资源向经济资源转化路径。争创全省林业生态强县，发展林下经济、林业加工、森林康养等新业态。
持续提升生态质量。打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。守护一片蓝天。加强“四尘三烟三气”管理，狠抓建筑扬尘、秸秆燃烧、餐饮油烟等重点污染源管控，持续加强细颗粒物和臭氧协同治理。呵护一湖清水。深入推进鄱阳湖“十年禁渔”，持续开展“清河行动”⑮。确保国控断面稳定达标，湖区水质始终保持Ⅲ类水平。强化城乡污水治理、内湖水产养殖退养、饮用水水源地保护。启动集中式饮用水水源地规范化建设，加快新妙湖水域、土塘河流域整治，加速滨湖区河湖生态缓冲带保护修复。保护一方净土。推进全域矿山生态修复，规范矿产资源开发利用管理。实施人工造林3145亩，封山育林3000亩，退化林修复10000亩。加强土壤保护，严控农业面源污染，确保化肥农药使用“零增长”。
有序推进“双碳”战略。坚决落实“碳达峰、碳中和”目标要求，加快降碳步伐，加速绿色转型。严格源头管控。坚决遏制“两高”项目盲目建设，确保污染物总量减排、能耗强度持续下降。系统推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。强化绿色引领。优化资源环境调控，实施“三线一单”⑯分区管理。积极培育节能环保产业，支持重点行业和领域绿色技术创新，大力发展绿色有机农业。倡导低碳生活。践行简约适度、绿色低碳生活方式，积极推广新能源汽车，加快建设公共充电设施。持续开展节能、节水行动，深入推进示范机关、社区建设。
(六)聚焦民生保障，不断强化社会治理，共享高质量发展新成果
坚持为民造福的本质要求，在发展中保障和改善民生，让人民生活更和谐、更安定、更幸福。
夯实民生基础。紧扣发展所需、民心所盼，着力解决人民群众急难愁盼问题。完善就业服务。延续稳岗扩岗政策，充分拓展农村转移劳动力、城镇低收入家庭就业空间，加强困难群体就业兜底帮扶。提供就业岗位8000个，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。提升养老水平。聚焦适老化改造⑰，全面提升老年人生活质量。稳步推进乡镇区域养老中心建设，打造社区嵌入式养老院和老年人城市助残网点，建成农村颐养之家52个。强化社会保障。全面实施全民参保计划。持续深化医保便民服务改革，实现县乡村三级医保经办一体化。加强社医保基金监管，确保“零死角”，守住“救命钱”。健全社会救助体系，推进城镇困难群众解困脱困。做好退役军人及优抚对象服务保障工作。建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。全力保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。