不遗余力推动项目建设。强化“项目为王”理念,持续打好“项目大会战”,充分发挥重大项目建设对经济增长的“压舱石”作用。加强统筹谋划。紧盯国家产业政策、投资方向,深化项目前期研究论证,谋划一批打基础、利长远、补短板、强弱项的好项目、大项目。加快项目推进。严格落实项目推进“五个一”机制⑤,加快苏山石材产业园、刘家山智慧科创园、庐山百草堂生物科技产业园、金鼎钨钼矿续建工程、中华食品等项目建设,力争宏升新材料、迅威新材料(二期)等项目建成投产。强化要素保障。积极对接九江工业产业引导基金,用好银行贷款、股权投资等融资渠道。建立健全用地年度计划和管理机制,加强重点项目建设用地统筹规划。充分保障重大项目用能需求,加快工业园区天然气加压站、蔡岭工业园热力管道建设。
(二)聚焦乡村振兴,加速实现农业四化,绘就高质量发展新画卷
坚持农业农村优先发展,补齐“三农”短板,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,建设宜居宜业和美乡村。
发展现代农业。坚持“四化”⑥思路,转变农业发展方式,大力推进农业现代化。夯实农业基础。新增耕地1万亩,建设高标准农田4万亩,坚决完成粮食生产任务。加快农业科技运用,良种覆盖率稳定在98%以上,启动农事服务中心建设,守牢粮食安全底线。发展特色产业。推动“一乡一园”建设提档升级。加快建设绿港现代农业、数字化鱼菜共生养殖等项目。支持申港农业、一凡农旅等农业产业园做大做强。盘活矶山湖、新妙湖等水产资源,适时启动水产科技产业园建设。依托阳峰、苏山、春桥等省级产业园,努力实现国家级现代农业产业园零突破。创建优质品牌。重点办好农民丰收节、采茶节等活动,持续扩大“两茶一水”种养规模,唱响“都昌大米”“都昌豆参”“都昌白茶”等品牌,力争新增绿色有机农产品5个、全国“名特优新”农产品1个。
建设美丽乡村。持续推进美丽乡镇建设和农村人居环境整治提升五年行动,实施乡村振兴示范村建设。完善基础设施。推进都蔡公路“二改一”,完成“四好农村路”和危桥改造任务。适时启动第三水厂建设,持续推进城乡供水一体化。加快“互联网+第四方物流”建设,形成县乡村三级供销集配体系。改善人居环境。深化城乡环卫一体化建设。编制多规合一实用性村庄规划58个,推进土塘、左里、南峰、中馆、徐埠集镇改造。完成新农村点整治建设、新改建农村无害化卫生厕所任务。提升治理水平。创新数字化、积分制、清单制、村民理事会等治理方式和载体。深入推进移风易俗,着力破除天价彩礼、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。
促进农民增收。多渠道提升农民收入水平,促进农民农村共同富裕。巩固脱贫现有成果。严格落实“四个不摘”要求,定期排查解决“两不愁三保障”和饮水安全新增问题,加大产业和就业帮扶力度,坚决守牢不发生规模性返贫底线。健全利益联结机制。鼓励农民以土地经营权、林权、资金等入股农民合作社,完善“龙头企业+农民合作社+基地+农户”等多种联农带农模式,引导农民就近就地就业,发挥优势产业带农致富作用。拓宽农民增收渠道。大力培育新型职业农民,提升农民增收致富本领。加大强农惠农富农政策供给力度。积极探索农村集体经济发展新路径,多元发展壮大村集体经济。
(三)聚焦改革创新,持续优化营商环境,释放高质量发展新活力
坚持把推进双“一号工程”⑦摆在更加突出位置,以改革创新的举措谋求新突破,助推经济社会高质量发展。
深化改革攻坚。深入推进重点领域改革,着力破解深层次体制机制障碍,不断塑造发展新动能新优势。做大开放平台。主动对接九都鄱鹰铁路、都永高速,加快推进鄱阳湖“前港后园”港口物流园建设,积极融入大南昌都市圈,增强双招双引承载力。激发市场活力。推动国有平台公司市场化实体化转型,激发融资平台主体活力,力争完成发行国控集团企业债券10亿元。坚持依法、科学、精准普查,高质量做好第五次全国经济普查工作。纵深推进企业上市“映山红行动”,大力支持晨晖农业在“新三板”挂牌。推进其他改革。谋划实施“一县一点”“一县一学”⑧改革项目,全力打造改革攻坚都昌样板。加强国有资产管理制度改革,确保国有资产保值增值。深入推进公共交通领域改革,加快城乡公交一体化进程。统筹推进医疗卫生、供销体制等领域改革。
提高创新能力。全面建设创新都昌,以科技创新助力数字经济高质量发展。紧盯数字经济。深入推进数字经济“一号发展工程”,坚持以“1+3”产业赛道⑨为主攻方向,加快构建以京业汇为核心的数字经济集聚区,壮大数字经济产业基本盘。全面加快数字政府建设,推广数字化办公。完成大数据鄱阳湖云中心项目,建成全县一体化大数据平台。培育创新平台。实施全社会研发投入和企业培育行动,挖掘“瞪羚”“种子”企业2家以上,培育高新技术企业、科技型中小企业突破50家。强化金融服务科技创新,做大“科贷通”⑩入库企业总量。加强招才引智。强化科技人才引育,落实好高层次人才激励政策。加快建设青年发展型城市,打造众创空间、微型企业创业创新示范基地、大学生创业基地,引导鼓励在外人才返乡干事创业,全力激活“鄡阳精英”品牌。
优化营商环境。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,进一步打响“都昌事都好办”营商环境品牌。提升服务水平。加强“赣服通”“赣政通”平台应用。完成相对集中行政许可权改革,推进商事制度改革。持续推行“一件事一次办”“秒批秒办”“容缺受理+承诺制”,不断提高审批效率。强化助企纾困。全面落实退税减税降费政策,推进惠企政策即申即享、免申即享,保护各类市场主体合法权益。全力促进中小微企业融资增量、扩面、降价。继续落实“一对一”“一对多”市场主体帮扶机制,当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。营造公平环境。完善社会信用体系,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。纵深推进整治“股长文化”专项行动,常态化开展营商环境评价,深入推进全过程公开监管、全周期提升服务,持续打造公平公正的营商环境。