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(河南省)濮阳市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  各位代表!

  使命呼唤担当、奋斗开创未来,只要我们埋头苦干、奋勇前进,就一定能够在全面建设社会主义现代化濮阳新征程中闯出新天地、创造新辉煌!

  三、2023年工作安排

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入实施“十四五”规划和“十大战略”的关键之年,是全面转型高质量发展决胜攻坚年。全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%以上,人均生产总值增长7%,全员劳动生产率增长7%以上,常住人口城镇化率提高1.3个百分点,研发经费投入增长19%以上,人均可支配收入增速与经济增长同步,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8.5%,货物进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,单位地区生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  为完成上述目标,重点做好七个方面的工作:

  (一)着力提振市场信心,夯实全面转型高质量发展强力支撑。从改善社会心理预期、增强发展信心入手,抢抓积极的财政政策加力提效、稳健的货币政策精准有力等重要机遇,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

  持续扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念,大抓项目、抓大项目、抓好项目,充分发挥投资的关键作用。盯紧抓牢省市重点项目。坚持和完善领导分包、台账管理、季度观摩等有效机制,实施省市重点项目338个,年内完成投资1320亿元以上,134个项目建成投产。发挥政府投资对民间投资的引导带动作用,加快实施“十四五”重大工程,接续实施一批交通、能源、水利等重大基础设施项目,确保应开尽开、能开快开。滚动实施“三个一批”。突出先进制造业、战略性新兴产业、数字经济和新型基础设施,提早筛选、增加储备,确保签约比开工、开工比投产、投产比达效项目均保持3倍以上储备量,全面提升开工率、投产率、达效率,力争每期考核均位居全省前列。积极争取项目资金。以制造业为重点,持续深入精准谋划包装一批强基础、增后劲的重大项目,完备申报条件、注重申报结果,全年谋划实施中央预算内和地方政府专项债券项目150个以上、争取资金超100亿元,申报中长期贷款和设备更新改造贷款贴息项目50个以上、争取贷款超20亿元。切实做好服务保障。全面推行模拟审批、容缺办理、多评合一等模式,进一步压减审批时间。加大土地盘活利用力度,年内盘活土地7000亩以上,做到优先保重点、拿地即开工。完善污水处理、双回路电源等基础设施,落实控制降低生产要素价格政策,提高要素保障可靠性、稳定性。

  持续壮大市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”,平等对待国企民企,大力培育对产业生态有主导力的领军企业和对产业链节点有控制力的单项冠军企业。深化“万人助万企”活动。充分发挥助企干部和首席服务员作用,在降本减负、产销对接、稳定供应链等方面精准发力,畅通企业问题反馈渠道,做到有诉即办、有诉必办,全年问题化解率95%以上。加快引进金融机构,深入开展政银企对接,力争全年新增银行贷款180亿元。实施大企业培育计划。突出支大扶强、龙头带动,大力支持中原油田、中原乙烯、中原大化等国有企业转型升级、更强更优;实行专人专班、分类指导,全力支持重点民营企业发展壮大,力争年内新增制造业头雁企业8家,持续培育营业收入超50亿元企业2家、超100亿元企业2家,力争每个先进制造业开发区再新增1家以上超30亿元企业。实施中小企业成长计划。加快个转企、小升规、规改股、股上市步伐,梯次培育、滚动发展,新增优质中小企业30家以上、规上制造业企业100家以上,加快形成大中小企业融通发展的格局。

  持续促进消费恢复。聚焦打造省际消费中心城市,改善消费条件,创新消费场景,激发消费活力。稳定房地产市场。坚持“房住不炒”,优化二套房认定标准,支持“公积金+商贷”组合贷,引导集中团购商品住房,鼓励棚改拆迁货币化安置,加大长租房、人才房供给,加快推进3000套共有产权住房、2500套公租房建设,解决好新市民、青年人等住房问题。激活文旅消费。围绕中华文明探源、油田工业遗存、中原农耕文化、红色文化等主题,打造一批高品质研学旅行基地和产品。积极发展基于5G、元宇宙、虚拟现实、全息投影等技术的沉浸式体验型文旅消费模式,推动国际杂技文化产业园、班家小镇、大集古镇、龙源小镇、板桥古镇、华夏神木博物馆、中华孝道文化园等由观光游向度假游、沉浸体验游转型。大力发展文旅特色夜间经济,打造马颊河创意小镇、金堤河夜经济艺术灯光秀、东龙湖音乐喷泉秀等网红打卡地和文旅商综合体。拓展消费领域。加快中心城区大型商业综合体和县域商业体系建设,改造提升一批基层供销社,引进培育壮大一批平台经济实体,促进新能源汽车、家用电器、绿色建材等大宗商品消费,扩大医养融合特色养老服务供给,推动实体零售企业数字化转型,大力发展首发经济、共享经济、会展经济、信息消费、时尚消费,精心组织大型促销活动,让市场活力竞相迸发、让消费潜力充分释放,点旺城市“烟火气”。

  (二)着力推动产业升级,筑牢全面转型高质量发展坚实根基。深入实施换道领跑战略、数字化转型战略,强力开展制造业高质量发展赋能攻坚行动,改造“老饭碗”,打造“金饭碗”,加快制造业立市、制造业强市步伐。实施亿元以上制造业项目143个,年内完成投资500亿元以上,其中50亿元以上项目8个,年内完成投资120亿元。

  大力推动四新产业规模倍增。以技术引领、产业升级为核心,快速壮大新兴产业规模。做强新材料产业。聚焦聚碳新材料、生物可降解材料、高端聚烯烃、绿色涂料等6大领域,加快实施迈奇化学新材料产业园、中汇电子新能源配套辅助材料等41个项目,重点推进盛源科技顺酐、赛能多晶硅、巴德富新材料3个50亿元以上项目,加快培育千亿级新材料产业集群。做大新能源产业。坚持新能源开发应用和新能源材料、装备制造联动发展,以风能、光伏、储能等为重点,突出抓好天顺风电全产业链、中建科濮阳新能源产业基地等6个10亿元以上项目,加快培育500亿级新能源产业集群。做优节能环保产业。聚焦节能环保装备制造、产品生产、应用服务三大领域,建成活性炭再生中心项目,开工建设顺天环保设备生产基地等5个项目,打造全省一流的节能环保产业基地。做实新一代信息技术产业。建成市大数据中心、大数据智慧生态园,实施纳展光电5G光通信产品研发生产基地、科大讯飞智能制造基地等项目,发展壮大京东城市(濮阳)数字经济产业园、濮阳龙都智慧岛,构建“一带三区多龙头”数字经济发展格局。

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