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(河南省)濮阳市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  加快打造区域枢纽。发挥对接京津冀、山东半岛城市群的桥头堡作用,以重大项目为牵引,推动区位资源优势转化为枢纽经济优势。打造交通物流枢纽。加快推进济郑高铁濮阳至省界段、京雄商高铁台前段建设;积极推进太原经安阳濮阳至徐州高铁前期工作;建成阳新高速二期、濮阳白堽黄河大桥,加快范县杨集黄河大桥建设。实施濮阳国际化工物流港、濮阳盛悦冷链物流园等13个重大物流项目,推进濮东、濮西等五大物流基地建设,不断完善物流体系。打造华北能源枢纽。加快建设文23二期和文24储气库,建成濮阳至鹤壁、濮阳至山东龙口输气管道,建设中原天然气交易中心,彰显中部地区天然气输配中心地位。打造北方水利枢纽。深入推进“五水综改”,谋划实施“四水同治”项目50个。实施渠村、邢庙、孙口等灌区续建配套项目,推动金堤河、马颊河防洪薄弱环节治理,推进引黄入冀补淀输水总干渠配套工程、南乐工业用水水源地引水项目、清丰引黄调蓄水库项目,提高跨区域引水调水能力。

  (五)着力加快乡村振兴,绘就全面转型高质量发展多彩画卷。坚持把“三农”工作作为重中之重,全面推进乡村振兴战略,加快建设宜居宜业和美乡村。

  着眼高质高效,加快发展现代农业。在保粮食上下功夫。坚持藏粮于地、藏粮于技,大力推进高标准农田建设,有效改善灌排面积80万亩,加快建设沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的农业灌排体系,确保主要农作物良种覆盖率达到96%以上,优质专用小麦面积达到100万亩,全年粮食种植面积稳定在580万亩以上、总产量稳定在50亿斤以上。在育特色上做文章。依托我市优势农业资源,扩大绿色、有机和地理标志农产品供给,努力打造“濮阳小麦”、“濮阳大米”等一批在全省、全国叫得响的特色品牌。高质量建设5个省级现代农业产业园,建成运营5个县域中心镇农产品加工园区,推动四大农业特色产业集群快速壮大,年产值达到160亿元以上。在促融合上求突破。深入推进农村一二三产融合发展,持续培育农业新产业新业态,重点抓好濮渠路、342国道乡村旅游带建设,不断推动农业与文化、旅游、教育、康养等现代产业高位嫁接、渗透融合,发掘农业多种功能,彰显乡村多元价值,打造乡村产业新亮点。

  着眼宜居宜业,扎实开展乡村建设。加强各类设施建设。以“农村基本具备现代生活条件”为目标,持续推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸,新建改造农村公路200公里,新增50个公交化运营行政村;持续推进农村供水“四化”提质升级,确保农村供水管网正常安全运行;加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村人居环境舒适度。实施乡村示范工程。突出乡村风情和地方特色,加强传统村落和特色风貌保护,完善县域村庄分类和布局,塑造具有乡土特色的自然景观和田园风光,打造示范乡镇5个、示范村15个。抓好村容村貌提升。深入开展农村人居环境整治五年提升行动,因地制宜推进农村厕改、生活垃圾处理和生活污水治理,建设省级“千村示范、万村整治”美丽小镇3个、示范村60个。

  着眼富裕富足,不断提高农民收入。巩固拓展脱贫攻坚成果,持续推进就业、产业、兜底保障促增收行动,坚决守住不发生规模性返贫底线。开展创业就业培训,提升农民就业技能,增加农民工资性收入。深入实施新型农业经营主体提升行动,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接,增加农民经营性收入。统筹整合农村资产、资源、资金,推动集体经济收入5万元以上的村达到80%以上,增加农民财产性收入。落实好强农惠农政策,确保耕地、种粮、农机购置等政策性补贴及时兑现到位,稳定农民转移性收入,让农民的口袋越来越鼓、日子越来越好。

  (六)着力深化改革开放,增强全面转型高质量发展内生动力。实施全面深化改革战略和制度型开放战略,向更深层次、更大范围挺进。

  以更大力度推进开放招商。拓展开放空间。利用通道优势,借力“公铁海”联运,积极融入RCEP、“一带一路”等重大战略。加强与菏泽、聊城等毗邻地区合作,联动安阳、鹤壁加快建设豫北跨区域协同发展示范区和红旗渠机场临港经济圈。加快区域石化产品现货交易中心等平台建设,力争保税物流中心获批、我市外贸企业全部登录“单一窗口”濮阳专区。坚持招大引强。紧盯国内外500强、行业100强和龙头企业,持续精准对接,确保全年新引进亿元以上项目350个以上,其中超50亿元项目4个以上、超10亿元项目55个以上。全市实际利用省外资金增长20%,继续保持全省先进位次。突出产业招商。紧紧抓住先进制造业项目招商这个重点,开展制造业招商引资专项行动,招引制造业项目增长30%以上、占全部招引项目的80%以上,提升产业链供应链整合塑造能力。重点跟进立讯精密、安徽丰原、万华化学等项目,力促早签约快落地。强化招商举措。严格落实高层调度、大员上阵、二分之一工作法,充分发挥12个招商专班、4个双招双引基地、青年突击队等作用,将招商任务责任化、具体化、节点化,做到每周都要有新动作、每月都要有新进展、每季都要有大突破。强化谋划项目、在谈项目、签约项目“三库”建设,提升招商甄别能力,提高项目成熟度,确保签约项目开工率达到80%以上。

  以更实举措优化营商环境。加快建设市场化、法治化、国际化营商环境,力争营商环境综合评价继续位居全省前列。强化惠企政策落实和助企纾困,持续开展政务服务满意度测评,实现企业办事零阻力。认真落实一件事一次办、有诉即办、交房即交证和全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事。全面推行一枚印章管审批,加快实现清单之外、大厅之外、平台之外无审批。深化一码集成、一照准营改革,加快电子营业执照推广应用,推进证照分离全覆盖。落实全国统一的市场准入负面清单制度,努力做到一单尽列、单外无单,一年一修、动态调整,一目了然、一网通办,一案一核、效能评估。推广信用承诺和告知承诺制,巩固拓展全国市场主体信用承诺试点市创建成果。

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