各位代表!
回顾过去五年发展历程,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。五年来,世界百年未有之大变局加速演进,世纪疫情、极端汛情等突发事件错综叠加,土地、能源等要素制约日益突出。面对诸多困难挑战,我们审时度势、果断决策,带领全市人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。我们牢牢扭住第一要务,始终坚持创新引领、项目为王、企业至上,持续壮大经济实力,尤其是把先进制造业作为主攻方向,持之以恒抓攻坚、坚定不移求突破,端牢了工业饭碗,增强了产业支撑,培植了重要财源,集聚了强大动能,走出一条资源枯竭城市全面转型高质量发展的新路子。我们大力发扬斗争精神,充分发挥主观能动性,知难而进、迎难而上,创新实干、奋勇争先,采取一系列关键性举措,推进一系列变革性实践,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们主动回应群众期盼,始终以造福人民为最大政绩,坚持公共财力向民生倾斜,聚焦群众急难愁盼问题,每年集中力量办好一批民生实事,不断把人民对美好生活的向往变为现实。我们持续锤炼能力作风,聚焦改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿,以能力作风建设和清廉濮阳建设推动观念破冰、工作破局、战略破题,守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当的新时代濮阳精神形成广泛共识、融入火热实践,在大战大考中交出了一份靓丽答卷。
各位代表!
上下同欲者胜,风雨同舟者兴。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士,向驻濮人民解放军、武警部队官兵、公安民警、消防救援队员,致以崇高敬意,表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,在发展中还面临不少矛盾和问题。支撑高质量发展的基础还不牢固,经济总量不大,产业结构偏传统,主导产业能级有待提升;创新能力还不强,具有突破性的创新技术和创新成果较少;城镇化水平较低,城乡区域发展仍不平衡;民生改善与群众期盼还有差距,在就业、教育、养老、住房等方面还存在不少短板;生态保护、安全生产领域风险隐患较多。对此,我们必须采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年的目标任务
今后五年,是全面建设社会主义现代化濮阳开局起步的关键时期,是我市大有可为的战略机遇期、全面转型的跃升突破期,我们必须以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中开创新局。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头为基本目标,以“1236”战略布局为引领,以构建“一高四新两能”产业发展格局为重点,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,推进“六大转型”,实现“六大转变”,加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳,加快打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心,奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列!
今后五年的主要目标和重点任务是:
(一)综合实力迈上新台阶。经济实力、内生动力和区域竞争力进一步增强,生产总值和一般公共预算收入增速高于全省平均水平,人均指标达到全省平均水平,力争生产总值“十四五”末迈上3000亿元台阶、2027年突破3500亿元。培育形成2个千亿级、3个500亿级、6个百亿级产业集群和10个百亿级企业,成为全国资源枯竭城市转型发展示范区,实现全省重要的新型化工基地向国内一流新材料产业基地转变。
(二)创新驱动攀登新高地。全社会研发经费投入强度达到全省平均水平,建成省级工程技术研究中心18个,力争高新技术企业数量翻一番,国家科技型中小企业数量增加100家,全市技术合同成交额突破35亿元,“科创中国”创新枢纽城市试点市建设走在全国前列。
(三)产业转型取得新突破。产业发展实现换道领跑,制造业增加值占地区生产总值比重提升至35%以上、竞争力显著增强,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重提升至25%以上;能源利用结构更加优化,新能源发电装机占比达到60%以上,非化石能源消费比重达到20%左右;氢能产业蓬勃发展,建成中东部地区重要的氢能装备制造基地,实现资源枯竭城市向新能源城市转变、中原油城向中原氢城转变。
(四)区位优势实现新提升。综合交通运输体系基本构建,能源产供储销体系更加完善,现代水网体系初步形成,枢纽地位不断增强;濮濮清同城化取得突破进展,市域一体化深入推进,常住人口城镇化率达到60%以上。豫鲁冀省际区域中心地位确立巩固,开放前沿作用日益彰显,实现区划边缘向豫东北门户枢纽城市转变。
(五)绿色发展形成新模式。资源节约型、环境友好型发展方式广泛形成,碳达峰碳中和有序推进。空气、水和土壤环境质量逐年提升,生态屏障和生态廊道功能显著增强,林木覆盖率、湿地保护率位居全省前列,濮阳的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽,实现沿黄生态发展区向黄河流域生态保护和高质量发展示范区转变。
(六)民生福祉达到新水平。居民收入增速高于全省平均水平,城乡收入差距进一步缩小;义务教育优质均衡发展加快推进,高等教育在校生规模突破4.5万人;健康濮阳迈向更高水平,多层次多支柱社会保障体系更加健全;城市更宜居、更韧性、更智慧,社会治理现代化水平明显提升;人民精神文化生活更加丰富,“中华龙源地·世界杂技城”城市文化品牌更加闪亮,实现历史文化名城向黄河流域文旅文创融合发展强市转变。